修水县乡村振兴战略宣讲提纲

全国两会精神宣讲

———实施乡村振兴战略

2018年，实施乡村振兴战略，今年政府工作报告从推进农业供给侧结构性改革、全面深化农村改革和推动农村各项事业全面发展等方面对乡村振兴工作进行的专门部署。

一、如何理解中国特色社会主义乡村振兴道路

一是必须重塑城乡关系，走城乡融合发展之路。城乡关系是广泛存在于城市和乡村之间的相互作用、相互影响、相互制约的普遍联系与互动关系，是一定社会条件下政治关系、经济关系、阶级关系等组多因素在城市和乡村之间关系的集中反映。

二是必须巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路。坚持党的农村政策，首要的就是坚持农村基本经营制度。坚持农村土地农民集体所有，这是坚持农村基本经营制度的“魂”。坚持家庭经营基础性地位，农村集体土地应该由作为集体经济组织成员的农民家庭承包，其他任何主体都不能取代农民家庭的土地承包地位，不论承包经营权如何流转，集体土地承包权都属于农民家庭。

三是必须深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路。农业供给侧改革的核心是指通过自身的努力调整，让农民生产出的产品，包括质量和数量，符合消费者的需求，实现产地与消费地的无缝对接。

四是必须坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路。人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，推动农业绿色发展，统筹推进山水林田湖草系统治理，全面加强农业面源污染防治，实施农业节水行动，强化湿地保护和修复，推进轮作休耕、草原生态保护和退耕还林还草，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。

五是必须传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路。中央农村工作会议强调，加强农村思想道德建设，传承发展提升农村优秀传统文化，加强农村公共文化建设，开展移风易俗行动，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。

六是必须创新乡村治理体系，走乡村善治之路。为何要提出乡村善治。因为，在当前乡村治理的实践中，还存在一些亟待解决的难点和问题：乡村治理的顶层设计不完善，缺乏治理的针对性和有效性；乡村治理的体制机制不完善，各治理主体间的利益冲突加剧，群众参与不足；农村“空心化”“三留守”问题以及环境污染问题日益突出；一些乡村债务沉重，公共产品供给不足，社会保障水平不高，导致城乡差距较大；有些宗族势力对乡村治理形成干扰，影响了乡村的和谐稳定。乡村善治的目标是构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。这是一种符合中国国情特点的，更加完善有效、多元共治的新型乡村治理体系