农业部“美丽乡村”创建活动

河北省农村风貌改造提升行动连片“美丽乡村”总体规划设计指引

总体要求：

美丽乡村总体规划设计（以下简称“总体规划设计”）是指导片区整治人居环境、完善基础设施和公共服务设施，改造提升重点村的重要依据。编制好总体规划设计，对片区整体风貌控制、资源共享、均衡发展，具有重要作用。各级各部门及相关规划设计单位要高度重视，依据相关规划按时保质完成此项工作。

编制原则：

一、总体规划设计应当以科学发展观为指导，坚持因地制宜、统筹兼顾、协调发展的基本原则，合理确定片区整体风貌特色，节约利用资源，保护生态环境，传承历史文脉。

二、总体规划设计应当遵循有关的法律、法规和技术规定，以经批准的县（市）城乡总体规划、镇村体系规划和农村面貌改造提升任务要求为依据，并与相关规划相衔接。

三、总体规划设计应确保质量和水平，保证有效指导片区内各项建设。承担总体规划设计的单位，应当具有乙级及以上的规划编制资质。

编制内容：

主要包括基础调查、片区空间布局、整体风貌控制、传统文化保护、绿地系统营造、基础设施配套、公共服务设施完善、规划实施措施及对策等内容，根据当地实际编制道路交通、园林绿化、旅游发展等专项规划。

一、基础调查：

基础调查要力求真实可靠，准确无误，主要包括以下内容：

1、基础资料收集整理。包括自然条件、资源环境、村庄现状、传统文化、测绘图纸等基础资料。

2、乡村建设及土地利用情况调查。包括片区内村庄数量及规模，现状发展及空间分布，以及农村居民点建设、基础设施和公共服务设施建设情况，片区内现状各类土地的规模和分布等。

3、现状分析。对调查资料进行汇总，分析总结片区整体风貌及空间布局存在的主要问题，提炼出具有当地特色的传统符号。

二、片区空间布局：

依据城乡总体规划和镇村体系规划，进一步明确片区村庄布局的基础原则，充分尊重群众意愿，不搞大拆大建，谨慎迁村并点。

1、划定片区管理区域。确定相关生态环境、土地和水资源、能源、自然与文化遗产等方面的保护与利用区域，科学安排片区内建设用地、村庄分布，确定村庄人口规模、划定控制边界，提出片区内空间管制原则和措施。

2、产业发展空间布局。认真分析自然条件、资源基础、发展潜力和人口变化，统筹规划片区产业布局，合理确定农业产区、农副产品加工区、产业园区、旅游发展区等产业集中区的选址和用地规模。

3、完善片区内重要设施体系。合理确定综合交通系统、公共服务设施、环境卫生工程、防灾减灾工程等内容。