集体土地确权发证制度改革的思考

农民有了土地证好比吃了定心丸

1、开展农村集体土地确权发证工作的背景是什么。

随着农业和农村经济发展工作的不断推进，由于土地权利不清，主体不明，各种侵权事件层出不穷。在城市国有土地经济价值日益凸显的背景下，农村土地价值增长缓慢，导致城乡同地不同价，造成这种现象的重要原因，就是农村缺乏有效的土地权利基础。

为统筹城乡共同发展，推进农村土地管理制度改革，2010年，中央一号文件明确要求，“力争用3年时间把农村集体土地所有权证确认到每个具有所有权的农民集体经济组织。”这为今后的农村土地管理的核心工作指明了方向，也给国土资源管理工作提出了更高的要求。

2、我市农村集体土地确权登记发证工作的目的和内容是什么。我市农村集体土地确权登记发证有三项工作内容。

第一是农村集体土地所有权调查，调查目的，是查清各级农民集体拥有的土地，明确权利主体。并依照法定程序，颁发土地所有权证书。

第二是宅基地使用权调查，调查目的是查清各农户使用的宅基地状况，明确权利主体。并依照法定程序，为符合条件的使用者颁发土地使用证书。