农业部关于打好农业面源污染防治攻坚战的实施意见

2015年安徽省农业面源污染防治实施方案

为贯彻落实好党中央、国务院和省委省政府一系列部署要求，坚决打好农业面源污染防治攻坚战，加快推进农业生态文明建设，不断提升农业可持续发展支撑能力，促进农业农村经济又好又快发展，特制定本方案。

一、指导思想

树立绿色、低碳、循环的生态农业发展理念，以现代生态农业产业化为总抓手，坚持走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。把转变农业发展方式作为防治农业面源污染的根本出路，把推进科技进步作为防治农业面源污染的主要依靠，积极推进农业科技计划、项目和经费管理改革，提升农业科技自主创新能力，坚定不移地用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，全面推进农业机械化，加快农业信息化步伐，加强新型职业农民培养，努力提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。把创新体制机制作为防治农业面源污染的强大动力，培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，构建覆盖全程、综合配套、便捷高效的新型农业社会化服务体系，逐步推进政府购买服务和第三方治理，探索建立农业面源污染防治的生态补偿机制。

二、目标任务

1.总体目标。2015年底，农业面源污染和农业生态环境恶化趋势得到初步遏制，农业生态环境质量有所改善；生物多样性得到有效保护；全省农业生态环境动态数据库基本建立，并初步建立农业生态环境监测预警体系；全省农业生态环境保护体系基本健全，农产品产地安全监管能力进一步加强；公众生态保护意识进一步提高。

2.具体目标。农业污染物排放水平降低5%，化肥利用率提高1个百分点，农药利用率提高1个百分点，秸秆综合利用率达到80%，畜牧规模化养殖比重达到70%，控制水库、湖泊网箱养殖规模；巢湖、淮河等重点领域农业面源污染区域综合治理率达到15%。

三、工作重点

1.大力推进农业清洁生产。加快推广科学施肥、安全用药、绿色防控、农田节水等清洁生产技术与装备，改进种植和养殖技术模式，实现资源利用节约化、生产过程清洁化、废物再生资源化。在“菜篮子”主产县全面推行减量化生产和清洁生产技术，提高优质安全农产品供给能力。进一步加大尾菜回收利用、畜禽清洁养殖、地膜回收利用等为载体的农业清洁生产示范建设支持力度，大力推进农业清洁生产示范区建设，积极探索先进适用的农业清洁生产技术模式。建立完善农业清洁生产技术规范和标准体系，逐步构建农业清洁生产认证制度。