在全市县区城管局长座谈会上的讲话

求真务实

开拓创新努力开创我市城管工作的新局面

——刘学军同志在全市县区城管局长座谈会上的讲话（2003年12月27日）

同志们：

今天，我们在这里召开全市县区城管局长座谈会，主要目的是交流今年以来工作情况，总结经验做法，研究讨论明年城管工作思路和重点。上午大家考察了楚州区的市容管理工作，各县区城管局就今年的工作开展情况作了很好的交流发言，并就明年的工作安排谈了许多好的思路和建议，会议达到了预期的目的。下面我讲三方面问题。

一、服务大局，扎实工作，全市城管工作取得显著成绩回顾今年来的城管工作，由于各级领导高度重视，城管部门广大干部职工辛勤努力，艰苦奋斗，全市城管工作取得了比较显著的成绩。

（一）创新了工作思路，进一步提升了城管工作的组织化程度。各地在认真总结以往城管工作经验教训的基础上，极力创新工作思路，大胆进行工作实践。市局在全局的目标定位上，提出在全市目标考核中争先进，在软环境评议中甩“三差”，在全省城管创优评比中上位次；在总的步骤安排上，提出通过开展一系列活动，掀起一次又一次高潮，来推动管理工作深入；在具体工作方法上，提出既要严管重罚，又要疏堵结合，立足于长效措施的落实；在管理工作手段上，提出培育示范点，创建亮点工程，展示城管工作业绩；在内部队伍建设上，提出深入开展执法管理队伍整顿，全面增强队伍素质，树立城管队伍新形象；在城市管理的理念上，坚持树立以人为本的思想，强化人性化管理，努力维护市民群众的切身利益。各县区积极加强城管机构建设，涟水、金湖、洪泽县相继成立了城管局，调整充实了城管局领导班子，增加了城管局的领导力量。

（二）开展了专项整治，进一步改善了市容环境面貌。市区以迎接第二届“中国·淮安淮扬菜美食文化节”的举办为契机，以创建“四城”为动力，以开展相对集中行政处罚权工作为重点，针对市民群众反映的热点难点问题，相继开展了拆除违法建设、整治户外广告、查处乱贴乱画，清除流动摊点，实施美化亮化、规范夜市大排档等一系列专项整治活动，市容环境整体面貌得到了非常显著的改善，受到了各级领导和社会各界的一致好评。盱眙县结合龙虾节、涟水县结合白鹭节、金湖县结合荷花节等活动，狠抓管理措施落实，大力开展市容环境综合整治，城市环境面貌焕然一新，为推动全市经济社会的快速发展作出了较大的贡献。

（三）组织了示范点创建，进一步提升了城管工作水平。今年各县区都能创新工作思路，积极开展各类示范点创建活动。今年以来，市区已经有9条路、7个公厕、5个垃圾中转站、3个居委会、3个居民小区达到了示范要求，并通过了验收，授发了标牌。同时创建了一批执法示范路和文明示范岗。

（四）改进了管理方式，进一步体现了人性化管理。今年以来，各地在严格管理严格执法的基础上，进一步改进管理方式，坚持以人为本，实行人性化管理，正确处理好管理与服务的关系。

市区按照疏堵结合的原则，加强农贸市场、洗车广场建设，将马路市场摊贩和流动摊点逐步疏导到室内经营，将分散的洗车点集中到洗车广场经营。这样既可以解决下岗失业人员就业谋生问题，又可以从根本上解决市容乱的问题。

（五）开展了队伍整顿，进一步增强了城管执法队伍素质。按照内强素质、外树形象的要求，从3月下旬，用一个多月的时间在全市开展了城管队伍集中整顿。整顿活动分宣传发动、排查问题、搞好整改、总结提高四个阶段，各地十分重视，精心组织，很抓落实，使整顿工作有组织、有计划、有步骤地进行，收到了非常显著的效果。进一步改善了队伍形象，提高了执法人员的法律素质和执法水平，进一步规范了执法行为，增强了服务意识，提高了工作效率。