在新区旅游工作会议上的讲话

一、牢固确立旅游产业的战略地位，继续坚持发挥政府的主导作用

旅游业是关联带动作用较大的综合性产业。旅游业的发展不仅可以直接促进交通、餐饮和商业兴旺，而且还能间接拉动工业、农业、建筑业和邮电通讯、文化娱乐等行业的发展，形成较长的产业链条，推动产业布局的调整，加快经济结构的优化升级。据测算，旅游业每直接投入1元，可带来4.3元的效益;每就业1人，可带动间接就业3至4人。目前，全世界旅游产值已相当于全球gdp的10%，旅游就业人数占总劳动总人数的10%，居民的旅游消费占消费总支出的11.3%。世界旅游组织研究表明，旅游业在1992年就已经超过了汽车、钢铁、石油等传统产业，成为世界第一大产业。近几年，我国旅游业发展迅猛，旅游业作为国民经济新的增长点的战略地位，继续得到了巩固和发展。*旅游业的发展具有独特的资源优势，尤其是长白山的森林生态旅游资源得天独厚，*市的雾凇冰雪享誉全国，白城的向海自然保护区等也受到国内外旅游人士的青睐，开发潜力巨大。2003年全省旅游总收入已相当于全省gdp的4.12%，比上年增长了一个百分点，旅游支柱产业地位初步显现。根据不久前召开的全国、全省经济工作会议精神，旅游业已被确定为扩大内需、增加就业的一个重要领域而加以发展，我们一定要抓住机遇，乘势加快我省旅游业发展步伐。

现阶段旅游业的发展要继续坚持发挥政府在组织、规划、管理等方面的主导作用。近年来，省政府对发展我省旅游业给予了高度重视，政策和资金支持力度越来越大。各级政府要以贯彻落实去年6月省政府出台的《决定》为契机，履行职责，切实加强对旅游工作的领导。首先，各级政府主要领导和分管领导要了解旅游业，熟悉旅游业，掌握旅游业发展的内在规律，特别是要了解国际上和国内发达地区旅游业发展的经验和最新发展趋势。其次，要充分发挥政府在发展旅游业中的组织协调作用，把发展旅游业纳入各级政府工作的重要议事日程，作为调整地方经济结构的重要内容，要有清晰的发展思路和总体规划，主要领导要亲自过问，明确责任。再次，要经常研究旅游工作，及时解决本地旅游业发展中的重点、难点问题，特别是对重点开发和建设的一些大项目，要亲自组织实施，强力推进，加大扶持力度。要加大政府对旅游业的导向性资金投入，坚持多元投入、联合开发、开放开发，带动各有关部门和全社会关心、支持、参与旅游业发展，不断开创旅游工作新局面。

二、加大旅游资源整合力度，壮大旅游产业规模

壮大旅游产业规模，加快旅游产业发展，关键是要抓好旅游资源的整合。