青海环保厅长讲话

在全省扫盲教育培训会议上的讲话

在全省教育战线正在深入学习贯彻第四次全国教育工作会议精神、科学谋划制订我省的中长期教育发展规划纲要的大背景下，今天，省教育厅在这里召开全省扫盲教育培训会议，这对于在新形势、新任务和新要求下，继续深入抓好全省扫盲教育工作，具有十分重要意义。

省教育厅高度重视扫盲教育及其培训工作。参加这次会议的有，各市（行署、总局）教育局主管扫盲教育的科（处）长、各县（市）、乡（镇）扫盲管理干部，以及乡（镇）、村成人文化技术学校、农村中小学专职或兼职扫盲教师。我们这次会议采取“以会代训”方式，具有研究、部署工作任务性质。在内容和形式的设计上，既有国家教育部领导讲话，又有全国知名专家高端专题讲座，还有集中授课和分散辅导，更有分组互动研讨，还要进行培训结业评价。

为了认真贯全教会精神和国家规划纲要提出“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”工作方针和突出“以人为本、全面实施素质教育”战略主题的要求，切实进一步抓好我省的扫盲教育，提高我们这次培训的针对性和实效性，借此机会，在这里，我简要地与大家交流一下我省在扫盲教育工作中应注意的“经验与问题”、“任务与目标”和“措施与保障”三方面的意见。

一、经验与问题

自上世纪80年代初至本世纪初，特别是伴随着国家《义务教育法》的贯彻实施，在“普九”和“扫盲”的“两基”攻坚过程中，在省委、省政府的坚强领导下，经过全省教育战线的共同努力，加大扫盲教育工作力度，到1996年底，经过国家验收，我省青壮年文盲率降到了0.75%以内。截止到2007年全省“两基”通过国检，实现了“基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲”的历史性跨越。到目前，我省的青壮年文盲率就一直控制在了1%以内。认真总结我省扫除青壮年文盲工作的历史经验，可以简要概括为：“坚持一个方针”、“明确四项目标”、“采取四种形式”、“贯彻六项制度”和“严把四个关口”。这些基本经验和做法，对于新形势下继续强化抓好扫盲教育工作，仍然具有现实意义。

第一，坚持一个方针。

就是“一堵、二扫、三提高”。“一堵”就是狠抓“控辍保学”堵住新文盲产生的渠道；“二扫”就是重点扫除青壮年文盲；“三提高”就是开展多种形式的扫盲后继续教育，防止复盲。按照这一工作方针，确定了我省切实可行的扫盲工作目标。

第二，明确四项目标。

一是确定扫盲目标。在1996年国家验收通过基础上，及时提出了“高标准”目标，即全省城乡用三年时间，将全省青壮年文盲率降到1%以下。到1997年底，全省各市（行署）、县（市）、系统152家单位全部实现了这一目标。二是确定分区规划目标。“十五”至“十一五”期间，首先在经济、文化、教育发展基础好的市县和

铁路、农垦、森工系统，以乡镇为单位，全面扫除有学习能力的成人文盲，使青壮年脱盲人员普遍接受继续教育，掌握一技之长，提高致富能力；其次在经济、文化、教育中等发达的市县实现基本扫除青壮年文盲的基础上，进一步扫除50周岁以上的剩余文盲，使非文盲率达到99%以上；再次在试点的贫困地区和少数民族地区，使青壮年文盲率大幅下降，使妇女文盲下降到5%以下。三是确定控流堵盲目标。认真贯彻《义务教育法》，及时把“普九”纳入法制轨道，将小学辍学率严格控制在1%以内，初中辍学率控制在3%以内，从根本上堵住了新文盲产生的渠道。四是确定脱盲巩固目标。按照《扫盲条例》规定复盲率要低于5%的要求，多年来，各地探索多种形式，在脱盲后广泛开展农村实用技术培训、农村劳动力转移培训和各类专项教育活动，切实巩固扩大扫盲成果。

第三，采取四种形式。