抢抓机遇 鼓足干劲(在县委工作会暨全县经济工作会议上的发言)

创新发展理念发展现代农业

努力推动全县农业和农村工作再上新台阶

——在县委全委（扩大）会议上的发言

严明

（2012年2月10日）

各位领导，

同志们：

按照会议安排，我就2012年全县农业和农村工作讲几点意见。

一、2011年全县农业和农村回顾

2011年，全县农业及农村工作在县委、县政府的正确领导下，以中央1号文件为指针，统筹安排，狠抓落实，各项工作取得了显著成效。全县实现农村经济总收入7.38亿元，较上年增长17.4%，农民人均纯收入4911元，增长17.9%。新建冬暖式日光温室大棚228座，巩固完善大拱棚1000个；一次性高标准、高质量完成红枣栽植2.2万亩，全年完成中老枣园管理21.5万亩，完成幼枣园管理19.4万亩，新建枣园集雨水窖400口，完成低产园改造2.2万亩，完成新建园整地1万亩；建成养殖重点村10个，养殖大户21户，小区3个，畜禽繁育基地1个；完成治沟造地工程2万亩，实施了永坪川重点段防洪工程、高家沟小流域坝系项目建设、段家疙瘩村节水灌溉工程，完成了槐树坪、南河两处渠道衬砌工程；实现7600低收入人口脱贫；全年共完成

1绿化造林任务8.24万亩；新栽苹果2万亩，建设苹果示范园45个，其中省级示范园4个，市级示范园15个，县级示范园26个，全县苹果总产量4.5万吨，完成销售收入1.8亿元。

回顾一年农业和农村工作，虽然形势令人欣喜，但我们也更应清醒地看到，我县仍然是发展中的贫困县，农业没有真正形成自己的主导产业。农业不强、农民不富、农村不亮问题仍比较突出，而农业增产、农民增收、农村发展仍然是“三农”工作的主要目标，农业产业化、农民专业化、农村城镇化成为“三农”工作的发展趋势。“三农”问题的核心在于农业生产方式落后、农产品市场化程度低和农民收入水平低，而农村社会结构、农民生活方式的变革进而引发农业生产经营方式发生重大变化。农村普遍出现了青壮年劳力的严重不足，留守农村从事农业生产的劳动知识、年龄、性别等结构性短缺现象严重，关键农时缺人手、现代农业缺人才、农业生产缺人力问题凸显，“谁来种地”“地怎样种”，日益成为我们必须面对和解决好的重大问题。因此，我们一定要面对现实、把握方向、抓住机遇、迎接挑战，努力解决不同发展阶段所遇到的不同矛盾和任务。

二、以现代农业园区建设为抓手，以土地流转为突破口，做好2012年全县农业和农村工作

（一）树立四种理念，做好全县农业和农村工作。根据全省农村工作会议精神和今后一个时期发展要求，我们要把握关键环节是，按照“三化同步”的发展要求，以科学发展观为指导，

2以转变发展方式为主线，以增加农民收入为核心，以科技进步为支撑，以深化改革为动力，加快推进农业现代化、农民多业化、农村社区化。一是要用现代工业理念做大农业。将农业生产要素有偿向能人和法人集中，推进农业区域化布局、专业化生产、产业化经营、社会化服务，加快农业规模化、集体化、标准化进程。二是要用现代流通理念做活农业。加快建设农产品流通体系，大力培育农民专业合作社等市场主体，合理布局农产品交易市场，使农业产业和商业有效对接。三是要用现代金融理念做强农业。引导各类金融组织参与介入农业，鼓励社会资本投入农业，扩大和加强农业的资本投入。四是要用现代生态理念做好农业。大力推广各种新技术，加快发展低投入、低消耗、低排放、高效益的生态循环农业。

（二）明确目标任务，推进现代农业发展