城乡统筹一体化发展的成功范例

——来自东岭集团（村）的调查报告

从不足万元家底的黑白铁皮加工铺，到拥有80多亿元资产、

1、6万名员工的陕西最大民企、‚中国500强企业‛；从人均不到3分地、靠种菜卖菜过日子的穷村，到以新型工业、物流贸易为依托的‚西部第一村‛、‚中国第四村‛……脍炙人口的东岭传奇早已蜚声国内外，进入‚十二五‛、新一轮西部大开发全面启动之时，人们又一次将目光投向东岭集团（村）。

前不久，中央党校‚中国小康村科学发展与战略转型‛课题组，在对东岭集团实地调研之后，认为‚东岭是西部地区学习实践科学发展观，城乡统筹一体化发展的样板和典型，其思路值得研读，其经验值得总结和借鉴‛。

改革开放以来，在市委、市政府和金台区委、政府领导、支持下，在西秦硬汉、全国劳模李黑记带领下，东岭集团（村）在缺乏先例的情况下，敢为人先，投石问路，积极探索统筹城乡发展、推进农村城市化的路子，以新型工业、物流贸易为支撑，打造、延伸产业链。一方面，通过安置就业，解决失地农民生计难题，又为国企下岗职工、大中专毕业生和社会无业人员建造职业平台。集团员工队伍由几

十、几百、几千发展壮大到1.6万人；另一方面，以工促农，共同发展，

以东岭集团产业集群带动区域经济发展，缩小城市与农村之间的距离，工业反哺农业，改变祖祖辈辈的习俗，培养新时代的农民。

（一）

东岭村95%以上的劳力都在企业上班，东岭集团下属五大总公司、40多个生产、经营单位，以有色金属冶炼、物流贸易为主导产业。从2000年以来，企业10年间总收入由10亿元增长到200多亿元，利税由3000多万元增长到10亿元以上，解决就业由千人增长到上万人。2010年东岭集团实现总收入232亿元，比上年增加24亿元，同比增长了11.4%，创全市企业和全省民营企业之最，上缴税金6.4亿，比上年增加1.2亿，同比增长了20%，蝉联全省民营企业纳税第一名；全年项目投资15.7亿元，冶炼公司余热发电、略钢公司60万吨转炉连铸以及20多万平米地产开发等项目相继完成；全年完成外贸收入7亿美元，比上年增加2亿美元，同比增长40%，贸易总额名列宝鸡第

一、全省前列。

物流贸易、有色冶炼、矿业开发、金融投资、地产开发五大支柱产业，如同五路‚高铁‛，相得益彰，联合发力，将东岭集团带入行业前列：

一路‚高铁‛钢铁物流产业。占据东岭集团产业的半壁江山，在全国拥有23家分公司，与国内20多家大型钢铁企业密切合作，2010年实现销售收入近120亿元。