全市双向承诺工作方案

根据市委、市政府承诺兑现制和工作督查制的要求，为全面、真实地反映乡镇（街道）、市委部门、市直单位2012年度双向承诺兑现情况，客观、公正地评价各单位年度综合工作情况，激励各单位争先进位、竞相发展，促进全年各项目标的顺利实现，经市委、市政府研究，决定重点围绕“六个年”活动内容对乡镇（街道）、市委部门、市直单位2012年度双向承诺工作目标兑现情况进行综合考评。现制定考评实施方案如下：

一、考评原则

坚持以科学发展观为指导，按照“统一标准，统一考评、统一兑现”的原则和“体现部门差别化乡镇区域化”要求，围绕市委、市政府的中心工作和各乡镇（街道）及各部门各单位的承诺目标兑现情况进行考评。在考评中把握“六个注重”：

1、注重统筹。统筹上级对本市考评内容，统筹“六个年”活动，统筹经济、社会、民生和党的建设，确保实现全面、协调、健康、可持续发展。

2、注重实绩。着眼于考评经济社会发展的结果，充分发挥考评的导向作用，引导各地、各单位努力创造经得起实践、历史和人民检验的政绩。

3、注重质量。突出反映经济社会发展的本质特征，抓住重点领域、重点项目、重点任务。

4、注重公平。统一标准，统一考评，公开操作，公正评判，把干部群众的满意度摆在突出位置。

5、注重操作。考评指标具有通用性、可比性、可操作性，简明扼要，客观准确。

6、注重运用。考评结果作为使用干部的重要依据，报市委组织部备案。同时，围绕2012年的中心工作，突出重点领域、重点项目、重点任务，实行相对的区域差别考评。

二、考评对象

（一）分口综合考评共三大块：

第一大块（乡镇口共15个单位）。3个街道办事处、11个乡镇及集团公司。

第二大块（市委党群口共23个单位）。市委办（含党史办、政研室、台办、保密局、接待办）、市人大办（含各工委）、市政协办（含各专委）、市纪检监察机关（含监察局和各纪工委）、市委组织部、市委宣传部（含文联）、市委政法委（综治办）、市委统战部、市委农工部、市委老干局、市直机关工委、市文明办、市干教中心、报社、市委机要局、市信访局、市档案局、市总工会、团市委、市妇联、市工商联、市科协和市残联。

第三大块（市直单位口共43个）。市政府办（含法制办、中联办、外侨办、民宗局、应急办）、市公安局、市交警大队、市检察院、市法院、市司法局、市发改委（含项目办）、市人保局、市民政局、市人防办、市药监局、市财政局（含生发局、国资办）、市审计局、市农业局、市林业局、市水利局、市农开办、市扶贫移民办、市工信委（含中小企业局）、市商务局、市行政服务中心、市安监局、市建设局、市房管局、市城管局、市国土资源局、市矿管局、市环保局、市交通运输局、市统计局、市科技局、市教育体育局、市文广电局、市卫生局、市人口计生委、市粮食局、市供销社、市旅游局、市物价局、市规划局、经济开发区、风景名胜区和国家矿山公园管委会。

（二）特别专项考评共三块：

1、招商引资考评对象为14个乡镇（街道）、经济开发区、集团公司、商务局及城建口、旅游口、农口、商贸口、工口等5条线，共计22支招商小分队。考评由市考评办和市商务局组织，并提出先进单位推荐名单。

2、旅游开发工作考核对象除3个街道办事处、11个乡镇、集团公司外，特别还新增风景名胜区、国家矿山公园管委会、景区管委会和革命历史纪念馆，共19个单位，有关单项奖在这些单位中产生。

3、城市建设考评对象为14个乡镇（街道）和城建重点项目单位，考评由市建设局、市项目办和市考评办组织并提出先进单位名单。

三、考评内容