山西省美丽宜居示范村三级联创活动方案

为贯彻落实《山西省改善农村人居环境规划纲要（2014—2020年）》，加快推进美丽宜居示范村建设，省政府决定从2015年至2020年，在全省开展美丽宜居示范村省、市、县三级联创活动。具体方案如下：

一、工作目标

充分利用各地自然条件、资源禀赋、区位优势，按照不同地区的发展水平，整合资源、资金，集中力量打造一批家园美、田园美、生态美、生活美，宜居宜业的美丽宜居示范村。通过以奖促治，调动基层干部和农民群众参与创建活动的积极性和主动性，形成比学赶超、奋勇争先的创建活动氛围，推动改善农村人居环境建设上台阶、上水平。

二、联创内容

（一）编制创建规划。每个创建村都要编制创建规划。规划要符合发展规律，顺应发展趋势，按照产业发展与环境承载相适宜，生活改善与生态保护相统一，历史文化传承与现代文明相融合的要求，明确创建目标、路径、重点和建设时序。要由精通当地农业、熟悉当地农村、懂得农民需求的专家和有资质、有经验、高水平的规划编制单位共同编制。要尊重农民意愿，坚持农民参与，符合农村生产生活实际，确保规划的可行性、科学性和实用性。

（二）完善基础设施和公共服务。本着“缺什么补什么”的原则，建设完善创建村路、水、电、气等基础设施，实施连村公路、自来水入户、农村电气化、清洁能源、村庄庭院绿化美化等工程建设。办好学前教育、义务教育，建设标准化卫生室和文化活动场所。健全农村文化、体育、卫生等公共服务。健全农村社会保障和农村“三留守”关爱服务体系。建立完善各类农村公共设施管护机制。

（三）改善农民居住条件。保护和修复创建村自然景观与田园景观，保持村庄整体风貌与自然环境协调。以村庄的危旧房改造为重点，加快建设“布局合理、功能完善、环境优美、便民利民”的农民新居。保护传统村落和传统民居。加强农房及院落环境整治和绿化美化。农民住房要符合当地经济发展水平，尊重农民居住传统和生活习惯，满足农民生产生活需要，做到安全、节能、舒适、美观。

（四）加强村庄垃圾、污水治理。创建村属县城周围的，生活垃圾要纳入城镇垃圾处理系统集中清运和处置；创建村离县城远或不宜集中清运的，生活垃圾要就地填埋或资源化处理。人口密集、经济发达的创建村要推进工程式、集中式污水治理，不适宜工程式污水治理的要实行生态式、分散式治污。加强农村“四堆”（柴堆、煤堆、粪堆、料堆）整治、农村面源污染防控和畜禽粪污治理，做好病死动物无害化处理。

（五）积极培育主导产业。坚持产业发展与环境改善同步推进，以产业立村、以产业兴村。加快转变农业发展方式，大力发展“一村一品”、现代农业示范园区、新型农业业态，建设高效安全、资源节约、环境友好农业。发展休闲农业、乡村旅游、文化创意等产业。推进农民就地就近创业就业，实现农民安居乐业。