黄河流域河长制工作开展面临的困难及建议 (18601)

我省河长制工作开展面临的困难及建议

一、地区水资源量匮乏，河流生态径流难以保证

黄河流域水资源量普遍匮乏，以xx市为例，全市年平均降水量571.8毫米，平均水面蒸发量911.9毫米，接近半干旱地区水平。与此同时，全市可用水资源总量仅9亿立方米左右，正常年份需水约25亿立方米，缺口达16亿立方米，水资源供需矛盾十分尖锐。受此影响，全市河湖开发利用普遍超出承载能力。为满足经济社会发展及城乡居民饮水安全，多年来xx市大力引黄供水，目前年均引黄12亿立方米左右，也仅能保证基本发展需求，河流径流难以有效保证。目前，除汛期外，全市支流河道基本呈现季节性干枯现象。水是河流生态之基，缺乏必要的生态径流，河湖生态健康将难以有效保障。

二、确权管理任务艰巨，影响河湖依法管理保护

河湖水域岸线和水利工程是河湖生态系统的重要支撑载体，目前xx市河湖水域岸线和水利工程普遍处于未确权、欠保护状态。一方面，未确权划界工程量大。据统计，目前全市未确权河湖水域岸线和水利工程保护范围面积约35.74万亩，占全部应确权面积的67%，主要分布市级以下，进一步确权划界协调难度相当大。据初步测算，所需经费仅划界测绘、征地补偿两项就达46.93亿元，仅靠地方政府承担难以为继。另一方面，水利岸线及水利