王三运省长在省战略性新兴产业领导小组第一次会议上的讲话

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章来源国务院决定开展的第二次全国农业普查是一项重大的国情国力调查，是一项十分重要的政府行政行为，是和平时期重大的社会动员，是新时期党中央、国务院全面建设小康社会、构建和谐社会和全面推进社会主义新农村建设的重大举措，是各级人民政府和相关部门的一项重要工作。为贯彻落实《国务院关于开展第二次全国农业普查的通知》（国发[2005]13号文件）精神，切实搞好我省的农业普查工作，省政府于2005年10月24日发出了《四川省人民政府关于开展第二次全国农业普查的通知》（川府发[2005]31号），对我省的农业普查工作作了安排部署。今天，省政府召开农业普查领导小组第一次全体会议主要是听取全省农业普查进展情况汇报，研究解决我省农业普查准备工作中存在的问题，安排布置今年我省的农业普查工作。刚才胡安荣同志就第二次全国农业普查的基本精神、四川农业普查工作的进展情况和全省农业普查工作的实施意见作了比较系统的汇报，省委宣传部、省财政厅、省农业厅、省国土资源厅、省政府督办室的同志发表了很好的意见，省发展改革委、省委农办等成员单位就领导小组成员单位工作职责和准备阶段工作事项规划进行审议并提出了修改意见，对普查工作提出了很好的建议。下面我讲3点意见。

一、充分认识农业普查的重要性和艰巨性

（一）要充分认识这项工作的重要性。回良玉副总理在国务院第二次全国农业普查领导小组第一次全体会议上对农业普查的重大意义作了充分阐述，希望大家认真学习，深刻领会。这里，我再强调3点。

第一，农业普查是全面认识“三农”现状的重大举措。改革开放以来，农村、农业、农民发生了深刻变化。一是农村经济快速发展，农业经营主体多元化，农业结构调整深入推进，经营方式不断创新，社会服务日趋多样化。农民兴办农业企业，工商企业、事业单位进入农业领域，实际从事农业的劳动者不再是传统意义上的农民，务农不再是农民的“专利”，从事工商业的农民日益增多。农产品优质化率明显提高，大宗农产品向优势产区集中。产业化经营已成为中国特色现代农业的重要经营形式，辐射和带动的农户日益增多。农业生产、加工、流通等环节的联接日益紧密，产前、产中、产后各类服务组织逐年增多，农村经纪人、运销专业户、专业合作经济组织快速发展，退耕还林还草等生态用地和城乡各类建筑用地增多。二是农村社会事业全面发展。国家建设和社会资金等众多投资渠道不断在农村拓宽，电网、道路、水利、通信等农村基础设施不断改善，义务教育、合作医疗、“村村通”广播电视工程等农村社会事业得到全面发展。城镇数量增加、规模扩大、城镇化水平不断提高。行政区划调整、乡镇机构改革带来的农村治理方式不断改进。三是农民的生产、生活、就业、常住地等众多情况发生了显著变化。来自非农产业特别是工资性收入比重不断提高，食品消费支出的比重明显下降，用于建房、耐用品和教育、文化、卫生、通讯等方面支出大幅增加，非农产业就业人员数量增多，比重上升，外出异地就业快速发展，按户籍与按常住地统计的农村人口和劳动力数量差异越来越大，农民受教育年限增加，劳动技能培训广泛开展。四是“三农”工作还面临许多问题和困难。农田水利等基础设施比较薄弱，农业综合生产能力不高，农民收入增长缓慢，城乡差距依然较大，农村上学难、看病贵的问题突出，环境污染严重等等。只有通过农业普查才能全面、系统地摸清我省农村、农业、农民发生的这些深刻变化和存在的突出问题与困难，才能全面认识农村社会经济、农业产业发展的新情况、新变化、新问题，才能准确地把握农民收入、消费、就业、居住和农民素质变化的新趋势。