州商务系统国企改革直工作情况

湖北省市州国企改制情况调查

湖北省国资委调查组

2005年第7期——政策聚焦

我省市州国有企业改制进展如何，怎样正确看待市州国企改制中存在的困难和问题，省国资委组成专题调研组，分赴我省各市州，对国有企业改制情况进行了认真调研。改制工作取得明显成绩

从近几年来看，各地积极适应新的形势和要求，采取了一些新的措施，使国企改制呈现出一些新的特点，具体表现为“五个更加注重”。

（一）在继续加快推进国有中小企业改制的同时，更加注重大型企业和困难企业的改革改制。一方面，各地按照放小活小、“靓女先嫁”、民有民营的总体思路，继续采取各种有效措施，加快推进国有中小企业改制，改制面不断扩大。到目前为止，大部分市州已基本完成国有中小企业改制任务，部分市州国有资本已基本从中小企业和一般竞争性领域退出。截至目前，全省各市州（不含省直）国有企业改制面已达到91.96%。另一方面，通过前几年改制，工作量相对较小的国有企业已基本改完，剩下的大多是产权关系复杂、资产规模大、职工人数多、改制难度大的大型国有企业或特困国有企业。黄石市在前几年大规模进行国有中小企业改制的基础上，从2003年下半年开始把改革的重点转向国有大中型企业，冶钢、华新、黄石矿务局等已相继完成混合所有或民营化改制。襄樊、武汉等地一批大型国有企业、困难国有企业，如襄棉、襄轴、湖北化纤、湖北钢丝厂、武锅、武汉一棉等相继完成改制，取得了较好的效果。

（二）在继续探索多种有效改制形式的同时，更加注重以产权为核心和“双退”为重点的彻底改制。近几年来，各地根据企业实际，继续积极探索租赁、承包、兼并联合等多种有效改制形式。同时，加大了产权改革力度，以产权改革为核心、以职工转变身份和重新安置为重点，加快了国有中小企业“双退”（即企业产权退出国有性质、企业职工退出国有身份）改制步伐。截至目前，全省各市州已通过改制退出国有控股地位的企业户数达到7367家，占已改制企业的91.1%；改制企业解除劳动关系的职工人数总计达133.75万人，占改制企业职工总人数的74.69%。