论新形势下如何抓好乡镇党建工作

新形势下如何做好乡镇工作

从2004年至今，中央连续9年发布指导“三农”工作的一号文件。每年的一号文件都锁定“三农”，充分体现了党中央、国务院把“三农”工作放在重中之重位置的坚定决心。近十几年来，中国农村发生着超乎想象的巨大变化，广大农民的生活水平得到了极大提高，农村形势持续向好，广大农民安居乐业。在这大好局面下，我们必须看到有一些突出问题逐渐浮出水面，成为影响和制约农村和乡镇持续发展的“瓶颈”问题。

一、目前存在的突出问题

1、农业基础设施薄弱，农田水利建设投入不足严重滞后，农业机械化程度低，农民劳动强度大，投入产出比大，大部分地区仍处于典型的传统农业阶段。

2、农业抗风险能力差。目前农业面临双重风险。一是如果出现大的水灾、旱灾、雪灾等强烈自然灾害，个体小农经济无法抵御。二是农业组织化程度低，农民信息不灵，农业生产跟风而上现象突出，再加上市场投机和炒作，农业生产效益受市场冲击较大。

3、农业种植结构单一，产业化程度低，制约着农民收入的提高。

4、乡镇政府服务农村和农业缺少资金保障。目前大多数乡镇政府财力紧张，除了支付财政供养人员工资外，还要承担着计划生育、环境整治、信访稳定、招商引资等大量开支，很多乡镇政府目前都是在举债度日，对农村和农业的投入严重不足，导致政府公共服务职能不

能很好的体现。