把党的群众路线贯穿群众文化建设的始终

始终把群众路线贯穿于地方人大工作的全过程

云溪区人大常委会主任李从明

胡锦涛总书记的“七一”重要讲话是中国共产党面向未来的政治宣言书。在这份宣言书中，充满了对人民群众浓浓的亲意和爱意。首次提出了“把群众当亲人”的“亲人观”，深刻阐述了脱离群众的危险就是脱离“亲人”的危险。深刻贯彻落实领会总书记的“七一”讲话精神并用以指导地方人大工作，务必要求我们把密切联系群众当作地方人大的“生命工程”，始终把群众路线贯穿于地方人大工作的全过程。

一、让“沉没”发出“声音”，甘为“亲人”当代言人。把群众当亲人，首先就要聆听“亲人”的声音。当今社会是多层诉求的社会。有些声音“说了也是白说”，有些声音“听了也是白听”，以致“声音”渐渐微小、在喧哗中下沉难以浮出水面。无效的表达，不是没有表达，更不是不愿表达。广州市领导公开接访，市民带上铺盖排队3天，就是为了能跟领导“说上话”。“说上话”是草根诉求的政治权利。沉没声音的背后就是未能满足的诉求，就是被压抑的积怨。积怨太久，就会在“沉默中爆发”。“大闹大解决”寻租的就是社会冲击力和舆论穿透力。地方人大与群众有着“天然”的便利和亲近，正视和聆听这些声音，让“沉没”发出声音，让弱者哭出声音，地方人大责无旁贷。

把群众当亲人，其次就是要打捞“亲人”的声音。那些为网络关注，被社会聚焦的热点事件只是“冰山一角”，沉没并淤塞于海面下的巨大坚冰才是维稳“触礁”的“核心层”。发出声音是主张利益的基础。地方人大要充分发挥人大代表在片区代言的作用，要将“人大代表为片区”作为一种纪律要求，用“想不想”、“敢不敢”、“会不会”面对面去考核人大代表的德性、作风和能力，让人大代表与群众在面对面之中最终“心贴心”、“心连心”。通过换位思考、平等交流、民主协商，甘当群众的“出气筒”、“减压阀”。拿出真心、耐心和热心，畅通人大代表在片区走访的绿色通道，在众声喧哗中建立长效“打捞”机制。要善于把群众的声音进行剖析、筛选、归纳，打捆成包，形成“一个鼻孔出气”的工作常态，让群众感受到有人大代表撑腰，群众的“话语”才有尊严。地方人大机关要成为整合“声音”的权威平台，提升群众“话语权”，疏通淤塞的社会暗流，代准言、代好言，在参与并监督社会管理中，与地方党委“车同轨、字同文”，与地方政府“政同令、人同心”。