周窝镇实行河长制工作方案

南皮县王寺镇实行河长制工作方案

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》、《水利部环境保护部贯彻落实实施方案》、《河北省实行河长制工作方案》及《沧州市实行河长制工作方案》，结合我镇实际，进一步深化我镇河道管理体制机制，制定本工作方案。

一、总体要求

全面贯彻党的十八大精神，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，自觉践行五大发展理念，遵循节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水方针，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，进一步深化河长制工作，构建责任明确、分级管理、监管严格、保护有力的河道管理保护机制，为维护河道健康生命、实现河道功能永续利用提供制度保障，通过建设生态、美丽和文明之河，打造产业之河、富民之河。

二、基本原则

——坚持绿色发展，严守生态红线。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，依法治河管河，强化规划约束、红线管理，保护优先，科学开发，促进河道休养生息，实现人水和谐。

——坚持党政领导，推进社会共治。强化组织领导，建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，实行分级负责、属地管理，明确各级河长职责，完善工作制度，形成河长主抓、部门联动、上下协同、社会参与的工作格局。

——坚持问题导向，实施精细管理。把解决河道行洪不畅和生态脆弱、水体污染等突出问题作为河道治理的重要内容，针对不同区域、不同河道实际，统筹上下游、左右岸，统筹水域与岸线，一河一策、一库一策、一地一策，精准发力。

——坚持严格考核，强化激励问责。建立监督、考核和问责制度，实行日常检查、专项督查、年度考核，建立奖惩机制，压实河长责任，促进工作落实。

三、实施范围

（一）河长制管理全覆盖。按照“一河一长、一地一长”的原则，实行分级负责、属地管理、条块结合、全流域包干的管理体系，确保每条河流都有人管理，都有责任人，实现全覆盖、无遗漏。村领导班子成员分别担任辖区内河流、沟渠等各层级河长。

（二）境内河道全覆盖。实行河长制管理的河道包括宣惠河、四港新河、老四号干沟、五号干沟、西古村引渠等河流及河流所在流域范围内的支流、坑塘等。

四、工作目标

（一）2017年6月10日前，王寺镇出台实行河长制工作方案；2017年10月底前全面完善乡、村两级河长制组织体系，向社会公布河长名单，并上报县河长制办公室备案。

（二）到2017年12月底，全镇水环境质量得到初步改善，地表水污染严重趋势得到有效遏制；镇地下饮用水水源安全得到有效保障。到2020年，全镇水环境质量总体改善，群众饮用水安全保障水平持续提升，用水效率明显提高，水生态环境状况明显好转。

五、组织体系

（一）组织形式。全镇实行乡、村两级河长负责制，分别设立“乡级河长”和“村级河长”。村设专管员、保洁员或巡查员，乡镇落实专管人员。

乡（镇）、村对辖区内各河流、坑塘分别设立河长。总河长由本级党委或政府主要负责同志担任，河长由本级负责同志担任。

（二）河长职责。

乡级、村级河长对分管的河流、坑塘等管理保护工作负领导责任。检查督导下级河长和相关部门履行职责；组织协调上下游、左右岸进行联防联控；组织对超标排污、侵占河道、围垦河道、倾倒垃圾、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治；协调处置涉水突发问题；对河道管理绩效目标任务完成情况进行评估。

（三）部门责任分工

实行河长对总河长负责、下级河长对上级河长负责和部门分工负责的河长责任分工制。根据实行河长制工作需要，明确职责部门和分工。