中国的法院改革与司法独立——一个参与者的观察与反思

从中外学者的基本观点来看，司法独立可以分为三层含义。第一层含义就政治层面而言，司法独立指司法权独立，源于孟德斯鸠的三权分立原则；第二层含义是法院独立，法院独立是司法权独立的制度表现，包括法院独立于非法院机构以及法院之间相互独立；第三层含义是法官独立，既独立于其他职业的公民，又须特别强调法官与法官之间的自主性。接下来我就从这三个方面各个分析一下我国的司法独立。

第一，司法权独立。宪法原则具有最高的法律效力和最高的权威性，任何下位立法或任何机关、社会团体和个人都不得有所违反。虽然我国宪法规定了独立司法，但是我认为，司法权的独立性并没有明确表示出来。因为在我国司法权有四项内容，即审判权、检察权、侦查权和司法行政权。这四项具体的司法权，分别由人民法院、人民检察院、公安机关和司法等行政机关执掌，从而形成分工负责的国家司法机关的结构体系。这无疑就是把司法权扩大化了。