提高竞争性选拔干部工作科学性的思考

实行“五提二推三评四公开”

干部选拔任用是群众普遍关注的热点、焦点，如何深入推进干部人事制度改革，建立一套符合科学发展要求的选人用人机制，一直是各级党组织认真探讨的课题。去年以来，我们结合“科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点工作，制定出台了《竞争性选拔任用科级干部暂行办法》，规定竞争性选拔干部的数量不少于干部调整数量的60%，主要采取“五提二推三评四公开”的方式进行。目前，已对37个科级职位进行了竞争性选拔，效果良好。

一、主要做法

一是实行“五提二推”，提高推荐提名的广泛性和代表性。“五提”即通过领导干部大会推荐提名、领导干部署名推荐提名、组织部部长办公会推荐提名、单位党组织推荐提名和干部自荐提名5种方式，不划圈子，不定框子，多管齐下，把初始提名权交给广大干部群众，最大限度地让符合条件的干部进入组织视野。“二推”是在汇总初始提名的基础上，召开由区党政领导班子成员、区人大、区政协党组书记、副书记、区法检“两长”、部分“两代表一委员”等参加的区委常委扩大会议，进行二次推荐提名，按1：3的比例确定竞职人员。

二是实行“三评”，提高竞争性选拔干部工作的准确性和科学性。“三评”即竞职演讲评、实地考察评、电脑模型评。竞职演讲主要采取个人陈述、回答评委提问的方式进行。邀请区级领导、专家学者、“两代表一委员”和竞职单位干部职工代表组成评委团，对选手的表现分别按照30%、40%、30%的比例加权计分计算总成绩，当场计票，当场公布结果，并按照1：2的比例确定考察人选。尤其是加上答辩环节，评委现场提问，选手直接回答，通过有“讲”有“答”，充分展现选手的才华和应急能力，体现选手的综合素质。实地考察由同一考察组按照同一标准，采取个别谈话、民主推荐、民主测评等方式进行。注重对考察人选德的考察，增加了民意调查环节。同时，对任职时间不满5年的正职考察人选，还到其原任职的1-3个工作单位进行延伸考察，其他考察人选到其原任职的1个工作单位进行延伸考察。在电脑模型测评环节，利用山东省题库中心开发的领导胜任力模型系统，组织部分“管他的”、“他管的”和“熟悉他的”干部职工采取人机对话、匿名投票等形式，对考察人选胜任能力进行测评，测评结果与竞职演讲、考察结果相互印证，作为差额酝酿、差额票决的参考依据。

三是实行“四公开”，提高竞争性选拔干部工作的透明度和公信度。“四公开”即公开选拔职位及任职要求、公开选拔程序、公开提名和公开拟任人选基本情况，让干部群众第一时间获取有关信息，充分了解党委要选什么样的干部、怎样选干部、大家如何去参选等。公开选拔伊始，及时发布竞争性选拔干部公告，并通过电视台、党政信息网、党建网等新闻媒体进行全方位宣传。同时，对竞争性选拔干部工作邀请电视台记者全程采访、监督。我们还承诺，只要参加竞争的干部对任何环节有疑问，可以随时与区委组织部联系查看有关情况。拟任人选由书记、副书记、纪委书记、组织部长及人大、政协主要负责同志差额酝酿后，全部提交区委常委会和区委全委会进行差额票决。

二、主要成效