银行“两个加强、两个遏制”自查工作实施方案

一、什么是‚两个加强，两个遏制‛。

两个加强：加强内部管控、加强外部监管;两个遏制：遏制违规经营、遏制违法犯罪。

二、‚两个加强、两个遏制‛回头看工作开展背景

2015年，根据国务院的安排部署，中国保监会下发《关于开展保险机构‚两个加强、两个遏制‛专项检查的通知》（保监稽查[2014]207号），各保险机构开展了‚两个加强、两个遏制‛专项检查。

2016年，国务院要求继续开展‚两个加强、两个遏制‛回头看工作，为贯彻落实国务院的安排部署和项俊波主席在‚十三五‛保险业发展与监管专题培训班上的讲话精神，中国保监会下发《关于开展保险机构‚两个加强、两个遏制‛回头看工作的通知》（保监稽查[2016]134号），要求各保险机构于8月初开展回头看工作。

三、‚两个加强，两个遏制‛回头看的工作定位

在保监会召开的保险机构‚两两‛回头看工作动员会上，黄洪副主席明确指出：‚‘两两’回头看不仅仅是一项常规的经济任务，也是一项重要的政治任务;不仅仅是一次单纯的业务工作，也是一次深刻的思想政治教育活动‛。

四、‚两个加强，两个遏制‛回头看工作的意义

（一）此次‚两两‛回头看工作对国家的意义有三个方面：

一是开展‚两两‛回头看，是实现保险业安全运行、维护国家金融安全的重要举措;

二是开展‚两两‛回头看，是落实科学发展理念、加快建设现代保险强国的重要举措;

三是开展‚两两‛回头看，是提升保险业服务能力和水平、更好服务经济社会全局的重要举措。

（二）此次‚两两‛回头看对保险行业的意义有三个方面：

一是开展‚两两‛回头看，是应对保险风险严峻性的现实需要。

二是开展‚两两‛回头看，是应对保险风险顽固性的现实需要。

三是开展‚两两‛回头看，是应对保险风险多变性的现实需要。

（三）此次‚两两‛回头看对整个公司系统的意义：

公司深入开展‚两两‛回头看工作，是完成国务院、保监会部署的一项政治任务，也是公司巩固和扩大前期专项检查成果、守住风险底线，促进公司依法合规经营、加快推进转型发展的必然要求。要求全系统从以下三个方面深刻理解‚两两‛回头看工作：

首先，要从讲政治的高度，深刻认识做好‚两两‛回头看工作的重要性

其次，要从顾大局的高度，深刻认识做好‚两两‛回头看工作的必要性

第三，要从强责任的高度，深刻认识做好‚两两‛回头看工作的紧迫性。

五、‚两个加强，两个遏制‛回头看工作指导思想

此次保监会部署回头看的工作指导思想是‚坚持一个方针，把握两大目标，落实三大任务，围绕四个线索，突出五大重点‛（简称‚一二三四五‛），其中：

坚持一个方针：是坚持发现问题、揭示风险的方针;