徐绍史在全国国土资源厅局长座谈会上的讲话(9月16日)

徐绍史在全国国土资源信息化工作现场会上提出——加强统筹建用并举提速信息化建设进一步规范创新国土资源管理和服务

11月9日上午，全国国土资源信息化工作现场会在上海拉开帷幕。会议的主题是观摩、学习上海市国土资源信息化建设典型经验，回顾、总结近年来国土资源信息化建设成果，并部署下一阶段信息化建设工作任务。国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察、部信息中心领导小组组长徐绍史出席大会并作重要讲话。他指出，信息化建设对于国土资源管理具有特殊重要的意义。我们要以规范和创新管理作为信息化建设的出发点和落脚点，以需求为导向、以应用促发展作为信息化建设的指导原则，以加强统筹、建用并举作为信息化建设的具体要求，加快国土资源信息化建设步伐，进一步运用科技手段规范和创新国土资源管理和服务。

国土资源部副部长、党组成员、部信息化领导小组副组长王世元主持会议。上海市副市长沈骏致辞。部党组成员、办公厅主任、部信息化领导小组副组长兼信息办主任冀文林出席会议。会议还邀请了中央机构编制委员会办公室、中央农村工作领导小组办公室、国务院办公厅电子政务办公室、国家发展改革委员会、财政部及工业和信息化部等相关部门的负责同志参加。

徐绍史在讲话中充分肯定了上海市国土资源信息化建设取得的明显成效，其主要经验在于系统设计、综合集成，建设了一个公开透明的交易市场，架构起一个覆盖地下、地表、地上的“数字城市”，运用信息化技术平台加强监管监测，服务社会公众。他认为，上海市为全国国土资源信息化建设树立了一个很好的示范，值得各地学习、借鉴。

徐绍史说，信息化已经成为当今世界不可逆转的发展趋势和潮流，社会公众对信息化建设的要求愈来愈高，建设服务型政府也愈来愈借助于信息化手段。可以说，信息与现代传媒的迅猛发展是催化剂，社会和公众的期望要求是助推器。政府自觉应用信息化手段转变管理职能、管理方式又是一种内驱力。处于这样一种复合的内外联合的驱动形势中，信息化建设面临重大机遇和挑战。

针对国土资源信息化建设，徐绍史指出“成效要充分肯定，问题要认真解决”。他说，近年来，以“金土一期”和“数字国土”为依托，立足于网络、数据库和应用系统建设，全面推进国土资源调查评价、政务管理和社会服务等主要领域的信息化工作，国土资源信息化建设总体进展顺利，取得较明显的成效，突出体现在五方面：网络架构已经基本建成；各项应用建设不断深化和拓展；以“一张图”为基础的信息资源库初步形成；数据采集和监管信息化的程度越来越高；已经形成了一支精通技术、熟悉管理的信息化建设队伍。实践证明，国土资源信息化建设提高了国土资源工作的质量和效率，促进了管理的规范和创新，增强了业务监管能力，提升了系统形象，在国土资源管理中发挥了积极而重大的作用。但同时也要看到，国土资源信息化建设的瓶颈问题依然突出，体现在：统筹的力度不够，网络的覆盖面不宽，应用系统的开发和应用不够，数据的积累、更新、开发、利用跟不上，服务质量和效率还不高。

徐绍史强调，科技手段特别是信息化手段对国土资源管理具有特殊重要的意义。信息化建设中必须坚持以下原则：第一，要坚持规范和创新管理方式的原则。计算机网络技术最本质