夏宝龙在全省流动人口服务管理工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是在我省流动人口清查验证工作进入到关键阶段召开的一次重要会议，会议开得很好，很及时。省委常委、政法委书记林同志出席会议并做了重要讲话，介绍了工作经验，现场参观了平鲁区、朔城区、南郊区的具体做法，与会同志很受启发，对今后做好流动人口计划生育管理服务工作起到了积极地促进作用。

今年3月全省流动人口计划生育清查验证工作电视电话会议召开以来，在各级各相关部门的共同努力下，全省流动人口计生清查验证工作取得了新的突破和进展。截止6月底，全省共调查登记流动人口207.25万人，其中，流入人口107万，流出人口100.25万人;流动人口验证率达90％，持证率由年初的不足10％，提高到38.63％;各地为流动人口发放宣传资料100余万份，查环查孕4.41万例。成绩来之不易，借此机会，我代表省人民政府向大家表示诚挚的问候和衷心的感谢。

在肯定成绩的同时，应该看到，全省流动人口计生清查验证工作还存在不少问题：一是一些地方清底工作不深不细，死角较多。去年底，全省流动人口总数为401.96万人，而截止6月底，各地登记的流动人口仅为207.25万人。其中，太原、阳泉、长治市数据相差较大。二是流出人口底数不清，管理服务薄弱。多数流出地与流入地没有流动人口的联系方式，不清楚其生育、节育情况，难以落实相应的管理服务措施。三是流入人口持证率低。目前，全省流动人口持证率为38.63％，低于全国平均水平，与今年全省流动人口持证率达70％的目标任务有很大差距。四是流动人口计划生育技术服务滞后，流入的已婚育龄妇女技术服务率仅为33.18%。五是流动人口计划生育管理机构不健全。目前，阳泉市、吕梁市、临汾市和运城市人口计生委还未设立相应的流动人口计划生育管理科（室），没有配备专职人员。在省人口计生委调查的24个县（市、区）中，设有专门流动人口计划生育管理机构仅有2个县；在各地社区，基本没有计划生育专职工作人员，工作由社区主任或副主任兼任。对于这些问题，各地要引起高度重视，采取有力措施，认真解决。

按照省的统一部署，全省流动人口计生清查验证工作应于7月底结束，但从目前的情况看，各地进展并不平衡，一些地方还有较大差距。因此，为防止走过场，务求取得实效，省流动人口计生清查验证工作领导协调小组决定，此项工作延迟至9月底结束。各地务必抓住这两个月的有限时间，集中力量，集中精力，集中攻坚。在此，我强调几点：

一、咬定目标，攻坚克难