浙江省李强省长讲话集锦

要用改革的思维和方式加快推动有效投资

（2014年2月11日）

这些年面对复杂困难的外部环境，我省经济增幅始终保持在8%以上，尤其是调整转型进展明显，关键在于我们找准了稳增长、调结构、惠民生的结合点，即扩大有效投资、推进重点建设。去年，我省“411”重大项目完成投资7100多亿，省重点项目完成投资2850亿，撬动全社会投资突破2万亿，对经济增长的贡献率达到60%以上。更可喜的是，实体投资快于面上投资，全年实体投资（扣除土地购置费）增长20.1%，比全社会投资增幅高出2个百分点，工业投资增长15.9%，生产性服务业投资增长20%。创新投资快于工业投资，技改投资增长25.8%，高出工业投资增幅近10个百分点。投资优化的推动力不断加大。杭州东站枢纽、嘉绍跨海大桥、杭甬客专、宁杭客专、宁波大众乘用车等195个重点项目建成投用，为我省打造经济“升级版”提供了新的有力的支撑。

今年，我省确定经济预期增长8%左右。实现这一目标，既要充分挖掘消费潜力，又要努力拓展外需，但最见效的是扩大有效投资，拉动内需、引领转型。不唯gdp，但不等于不要

1gdp，关键是要有好的质量和效益，有效投资就是要实现好的gdp。要坚持量质并举，今年计划“411”重大项目投资6400亿，省重点项目投资2900亿，全省投资总盘子达到2.2万亿、增幅在12%以上，力争15%。

实事求是地讲，这两年大家抓有效投资是很努力的，效果也很不错。从国际经验看，转型期需要有较高的投资增速来支撑。在人均gdp从6000向1万美元跨越的5—7年时间，投资平均增速比gdp高6—10个百分点。况且，我省前些年在人均gdp向1万美元跨越时，投资速度不快甚至掉在后面，这两年势头起来了，但无论是投资规模、增长速度和项目质量与江苏、广东等有不小的差距。这说明今年12%—15%投资增速是必须的，而且是能够努力达到的。今年是全面深化改革的第一年，我们必须以改革为统领推进各项工作，特别要用改革的思路、改革办法攻坚克难，改出有效投资的好布局，改出投融资的好体制，改出政府服务的高效能，改出项目质量的高水平，切实把这一利当前、谋长远、打基础的工作做好。

第一，要着眼全域空间优化，科学布局有效投资三中全会特别强调了优化国土空间开发问题。抓有效投资，如果规划布点摆错了位置，在不适宜的地方干不适当的事，往往得不偿失，甚至造成不可挽回的损失。要从省委、省政府的战略意图出发，把主体功能区规划、城乡体系规划、土地利

2用总体规划和产业发展规划叠加起来，谋划好有效投资。