发挥区位优势,建设新型强镇的思考与建议[合集]

关于充分发挥民营企业优势、促进新型城镇化建设的建议

时间：2014-05-1

5[摘要]政府“错位”导致城镇化与民营企业难以协调共进。社会对民营经济的认识还存在偏差，影响着政府服务态度和支持力度。民营中小微企业的创业环境依然艰难，服务体系还不完善。参与城镇化的企业税费负担重、融资难、成本高等问题抑制了民营企业参与城镇化的积极性。为此，文章提出了相关建议：进一步优化农村及城镇发展规划；进一步出台或完善相关优惠政策；进一步建立健全农村产权流转交易的体制机制；进一步做好促进民营资本下乡的保障工作。

（中经评论·北京）

一、民营企业参与新型城镇化建设存在的制约因素

政府“错位”导致城镇化与民营企业难以协调共进。一是政府对资源配置的权力过大，常常在城镇化中“主导”过度，越界充当主体，导致城镇化发展过程中政府与市场边界模糊，在一定程度上对民营企业参与城镇建设产生挤出效应。同时政府融资平台又承担着巨大债务风险。二是规划缺乏科学性、合理性，缺乏企业和群众的普遍参与，规划更改随意，使民营企业在城镇建设中无所适从。一些地方政府受gdp政绩观的影响，不顾本地客观实际，不遵照经济规律，热衷于“造城”运动，求大求高求洋，提高了民营企业参与城镇建设的门槛，加重了城镇化的成本。三是不合理的土地制度与财政制度，使进城农民和参与土地开发整理的企业、基层政府没有享受到土地的红利。我们在调研中发现，由于城镇化建设中上级政府过多“抽血”现象普遍存在，农民置换宅基地集中居住，提高了土地使用率，但农民安置房建设土地依然要经过招拍挂，向政府缴纳可观的土地使用费，才能取得房屋产权证明。土地级差收入流入政府的口袋，没有使失地农民获得相应社会保障。