某区国有企业改革工作汇报

国企改革和并轨等工作汇报

**区人民政府

现将我区国有企业改革、并轨和再就业工作汇报如下：

一、国有企业改革、并轨、再就业工作情况

（一）国有企业改革工作初见成效。我区共有未改制区属企业138户，其中，工业企业58户，商业企业74户，建筑开发企业6户。全区未改制国有企业共有职工51563人，其中，在册职工27378人（在岗职工7118人，下岗职工20260人），离退休职工24185人。企业总资产34.6亿元，总负债45.2亿元，资产负债率达到130.6%。2005年7月，市里将原建筑材料工业（集团）公司的12户国有企业下放我区，这12户企业共有职工6948人，其中，在册职工5373人（在岗职工4021人，内退职工1352人），退休职工1575人。

在市委、市政府的正确领导下，在市相关部门的大力支持下，我们紧紧抓住国家振兴东北老工业基地的有利契机，举全区之力推进国有企业改革，取得了明显成效。已有88户（原计划138户企业完成86户）完成了改制，占全年97户计划的91%。在改制工作中，我们始终做到坚持三个结合。

第一，把推进改革与维护职工合法权益有机结合起来。一是制定下发了《**区区属国有企业职代会（职工大会）程序》等规范性文件，并组织经贸、劳动、财政、国资、工会等相关部门建

立联审会议，对改制方案和职工安置方案进行审议，通过完善相关制度，确保改革过程公开透明，程序合法有效。二是把安置好职工作为改制重组的条件之一，努力减少改制企业的下岗职工数量。**水泥厂有职工3759人，加上家属近1万人，职工的合理安置成为该企业改制工作中的重点和难点。为此，我们积极与兼并方进行沟通协调，最后兼并方承诺安排全部现有在岗职工重新上岗，并同意我们保留1%的股份作为“金股”，在企业实施经济性裁员等有关职工利益的决策时享有一票否决权，有效地保证了职工的利益。对所有实施股份制改造的企业，我们要求职工安置费用必须一次性发放到职工手里，是否入股由职工自主决定，充分尊重职工意愿，同时对退休职工预留费用一次性提出，交相关部门统一托管。三是针对并轨资金发放过程中，容易出现不稳定因素的问题，我们充分发挥企业改革工作推进组作用，深入企业，全方位、多渠道向职工宣传并轨政策，并设专人解答职工提出的问题，对重点职工采取分批谈、个别谈、到家谈、找熟人间接谈等办法来做思想工作，确保经济补偿金顺利发放。

第二，把推进改革与国有资产保值增值有机结合起来。我们把不能为了改革而改革作为一项基本要求。一是强化对国有企业的审计评估工作。对全区所有国企都指定了会计师事务所，全面进行清产核资和资产评估。目前，138户企业中，已有124户企业结束清产核资工作，104户企业完成资产评估工作，有14户正在进行清产核资工作，20户正在进行资产评估工作。二是把改革当作一次盘活国有资产的有利契机，力争通过资本运作，实现国有

资产的保值增值。比如，水泥厂通过整体出售实现了国有资产增值，印染厂采取出售部分资产的办法彻底解决了职工安置费用和债务链的问题。

第三，把推进改革与加快区域经济发展有机结合起来。以水泥厂、水产公司、三马贸易公司等大型企业为依托，面向社会公开招商，吸引有实力的企业来我区投资发展。目前，已引进吉林亚泰集团等多家大型企业集团，邰州商会、香江集团、江苏金厦集团、南方实业等多家国内外知名企业正在和我们进行洽谈，有的已经进入实质性运作阶段，这些项目的实施，将为区域经济发展注入新的活力。