基层法治建设中存在的问题及对策

当前基层团支部建设中存在的问题及对策

近年来，各级团组织按照公司“五四红旗团委”的建设要求，在抓好基层团委自身建设的同时，认真抓好基层团支部建设，团的基层组织建设取得了一定成效。在这一建设活动过程中，作为团的最基层组织的团支部，对促进整个团的工作的发展，发挥团组织的作用，提升团组织的地位，都起了非常大的作用，团支部自身建设也得以加强。但是，由于实际工作中的铁路运行管理机制、自身条件制约等诸多因素影响，目前不少团支部仍然存在着不少问题。这些问题不加以解决，直接关系到基层团支部的建设与发展，同时也关系公司团的整体工作大局。

一、存在的问题

本人通过对团支部工作的调查和分析，发现基层团支部存在问题大致有如下类型：

公转型。此类团支部偏重于围绕上级“公转”，对于上级党团组织的工作布置是“雷厉风行”、“不折不扣”却不能结合支部自身的实际和青年实际，有针对性地贯彻落实，失去了“自转”能力。因此，此类支部工作效果不尽人意。

应付型。此类支部善于做表面文章，做“传话筒”，工作易流于形式，浮在表面穷于应付，打发上头，在上面撩几朵水花，下面则是一潭死水。

依赖型。这一类型支部往往依赖上级团委一杆子插到底，象挤牙膏，上级推一推，支部就动一动。活动是上级团委组织，支部就参加，上级不组织就悄无声息，丢掉团委的拐杖，支部就很难独立自主地开展工作。这类支部形同虚设，缺乏内功。

放任型。此类支部班子不得力，对团的工作得过且过，主动放弃自己的工作阵地，导致团支部形不成凝聚力，在青年中率不起带不动。

二、原因分析

团支部存在问题的原因来自各个方面，既有主观方面，又有客观方面，既有内部机制原因，又有外部环境原因。主要体现在四个方面：

1、实际地位与应有地位存在差距。团支部是一级团的组织。“组织”的含义是按一定宗旨和系统建立起来的集体。对团支部而言，这一宗旨和系统也就是团的宗旨、章程、组织机制等等，其组织地位应该体现在具有一定的权威性和职能的相对独立性。权威性是团支部的权力影响力和非权力影响力作用的集合体。但是，现实中团支部的应有地位往往得不到充分体现，日常工作大多靠非权力影响力来实现，对兼职团干部的任免调动随意性严重，使团支部组织地位无法保证。