流动人口区域协作工作方案

为认真做好流动人口服务管理，落实基本公共卫生计生均等化服务和“市民化”待遇，保障流动人口合法权益，全面提升流动人口服务管理水平，制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻省市流动人口服务管理工作会议精神，按照构建流动人口计划生育统一管理和优质服务新体制的要求，以“三同”（即同宣传、同管理、同服务）联管服务理念为引领，扎实推进流动人口区域协作，构建流动人口“无盲区”、“一体化”卫生计生服务管理“一盘棋”工作格局，有力促进全县流动人口服务管理整体水平的提高。

二、目标任务

（一）建立流动人口双向管理机制。在认真调查摸底，掌握流出人口、流入人口集中地点，通过县、乡（镇）发函，签订县、乡（镇）两级《流动人口区域协作服务管理协议书》，明确界定流出地与流入地服务管理工作职责，做到常态化服务管理。2016年10月份前，签订流动人口服务管理协议，县级层面不少于50家，乡镇不少于250家，形成县乡互织的双向服务管理协作网络。

（二）实现资源信息共享。明确专门人员负责，加强沟通和配合，定期交流流动人口协查反馈信息，协查反馈及时率达到100%，实现异地查询、跟踪监测、动态管理，形成区域协作信息共享机制。

（三）建立流出人口、流入人口计生协会。搭建流动人口与县乡政府、村居沟通联系桥梁，更好地做好流动人口权益保障、卫计服务和便民维权。同时，充分发挥“四自”作用，加强自我服务管理。2016年10月份前，创建流出人口计生协会不少于30家，流入人口10家。

（四）实现流动人口基本公共卫生计生均等化服务。从流动人口卫生计生服务、小孩入托入学、奖励优待和就业保障等方面，保证流动人口享有“市民化”待遇，流出人口、流入人口享有均等化服务。

三、工作步骤

（一）宣传动员阶段（2016年3—4月）

起草工作计划方案、“双向”服务管理合同文本和相关制度，并组织乡村干部进行讨论，使之更加完善和利于工作推动和开展；召开动员会议，统一思想，精心部署和安排，并就相关业务进行培训。

（二）组织实施阶段（5月—9月）