铜仁地区各级党组织积极探索社会管理新路子

在纠纷排查化解矛盾中创先争优。一是成立矛盾纠纷排查化解机构，制定工作方案，落实责任制，建立健全排查化解、重点督查、信息报告等工作机制，形成党政齐抓共管，部门落实，上下联动，人人争当“排头兵”的工作格局。二是实行“五排查”制度和分级受理制度、非常时期或重大矛盾纠纷报告制度。即每月一次共性问题的定期排查和突出问题的专项排查，重大节日期间的重点排查，敏感时期和重大政策出台后的超前排查，做到矛盾早发现、早化解、早控制。三是按照“谁主管、谁负责”要求，划分矛盾纠纷排查化解负责范围，层层签订责任书，逐级分解到人，确保落实到位。目前，该区已经成功调处矛盾纠纷1.44万余起，防止纠纷激化422起，防止群体性事件发生98件，维护社会和谐稳定，营造良好的发展环境。

在预防社会矛盾中创先争优。一是分类预测潜在风险。把社会稳定风险评估贯穿于工程建设全过程，由发改牵头，组织国土、社保、政法等部门，就项目可能带来的农民失地风险、拆迁安置风险、施工安全风险、资金链断裂风险、干部能力风险及诱发性风险等进行全面、系统、深入的评估论证、超前预测，拿出预案，为有针对性地采取防范和化解措施争取主动、奠定基础。二是做到风险防范与项目规划统筹考虑。项目在立项审批论证时，必须把评估预测到的社会稳定风险纳入项目可行性论证范围，统筹考虑项目建设的经济效益、社会效益、生态效益及建设中存在的稳定风险，既不因风险存在而简单地否定项目立项，又不因草率立项而忽视稳定风险的防范化解；把风险防范控制措施作为项目审查的重要内容，统一申报、全面审查、合并审批，对防范风险跟进措施不力的项目坚决不预立项，确保化解风险的措施真正落到实处；把事关被征地群众切身利益的事项纳入项目详细规划，统筹安排，做到了项目选址与征地拆迁、园区规划与征地农民安置、产业布局与促进农民就业增收、城镇化推进与社会保障接续四个同步考虑。三是分类防范各种风险发生。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，将防范控制化解责任落实到各级有关部门，确保风险防范有人抓、责任化解有人负、失责追究有人担。

在创新社会管理中创先争优。一是在铜仁门户网站设立“同仁社区”互动栏目，畅通民意渠道，倾听民声。借助“互动社区”建立与群众沟通的网络渠道，实现‘群众—政府—群众’的双向交流，使政府零距离贴近群众，有效疏通民怨，化解矛盾，受到群众普遍欢迎。二是启动“民情快车短信平台”，开辟群众反映民情的快速车道。主要是接纳群众对全区经济社会发展的意见和建议，对国家机关、事业单位、社会团体及工作人员改进工作方法、提高服务质量的意见和建议，对他人、本人需要帮助解决的事项以及其它需要建议的事项。三是在铜仁人民广播电台开辟“政风行风热线”，定期邀请相关部门负责人听取听众朋友的意见、建议、投诉或者咨询，由相关部门负责人现场解答，拉近与群众的距离。