黑龙江省五常市牛家满族镇申报国家第三批试点城镇材料[本站推荐]

黑龙江省五常市牛家满族镇申报国家发展改革试点小城镇的材料

五常市发展改革委二〇一一年九月

五常市牛家满族镇基本情况

牛家满族镇地处五常市最北段端，东临阿城、西接双城，距哈市仅39公里，辖区总面积206平方公里，下辖15个行政村、69个自然屯，人口45440万人，其中农业人口42590人，非农业人口2850。现有耕地面积24万亩，林地2500亩。

2010年全镇社会生产总值3.8亿元，其中。农业产值1.45亿元、牧业产值0.57亿元、工业产值2.0亿元、劳务及其他产值0.35亿元、农民人均村收入9217元。财政收入1100万元。

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牛家满族镇建设发展思路

我们在省和哈市实施八大经济区和十大工程战略的引领和带动下，抓住哈市南拓的有利契机，特别是在五常市委市政府在牛家设立工业园区、又被纳入哈南工业新城这一千载难逢的发展时机，党委和政府审时度势，适时提出了“建城、兴工、促农、强镇”的发展战略，确定了“立足本镇、服务园区、面向哈市、放眼未来”，在五常市范围内要达到“速度最快、力度最大、标准最高”的建设思路，我们的近期目标是：在决不放松农业和招商引资工作的前提下，举全镇之力，高标准建设新城区、改造老城区，实行小区开发，建一区、成一区，漂亮一处、美观一处；长远目标是要在十年内把牛家建设成“开放包容、特色鲜明、现代时尚、充满生机”的现代化小城镇。

五常市牛家满族镇改革试点方案

为加快小城镇建设步伐，促进镇域经济又好又快发展，根据《国家发展改革委办公厅关于开展第三批全国小城镇发展改革试点工作的通知》，结合牛家满族镇的实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实上级关于城镇发展改革试点的指示精神，以打造哈南明星城镇为目标，进一步解放思想，更新观念，以更大气魄加大投入，以务实高效的工作态度，推进城镇发展改革试点，促进城乡一体化建设进程，着力打造人与自然和谐发展的生态人居环境，建设文明新牛家。

二、基本情况和有利条件

牛家满族镇地处五常市最北段端，东临阿城、西接双城，距哈市仅39公里，辖区总面积206平方公里，下辖15个行政村、69个自然屯，人口45440万人，其中农业人口42590人，非农业人口2850。现有耕地面积24万亩，林地2500亩。

2010年全镇社会生产总值3.8亿元，同比增长10%。其中：农业产值1.45亿元，同比增长9%；牧业产值0.57亿

4元，同比增长10%；工业产值2.0亿元，同比增长12%；劳务及其他产值0.35亿元，同比增长12%；农民人均村收入9217元，同比增长25%。

在工业化、城市化和现代化加速推进的历史阶段，深化小城镇改革发展，既是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，也是加快小城镇自身发展的内在需要。积极推进小城镇的改革发展，有利于进一步拓展小城镇发展空间，推动经济转型升级；有利于促进资源要素集聚，缩小城乡差别；有利于推进体制改革创新，推动试点镇率先发展、科学发展。牛家满族镇镇进行小城镇改革发展，有很好的有利条件，一是地理位置优越。牛家满族镇是五常市的北大门、哈市近郊，是哈大齐工业走廊最南端，处于哈市南拓战略覆盖范围之内，得到哈市高度重视。二是综合经济实力显著增强，全镇地区生产总值到2010年达3.8亿元，全部财政收入达到1200万元。三是经济结构调整成果显著，经济增长方式由粗放型逐步向集约型转变。产业结构日趋合理。四是工业园区的快速发展成为牛家的发展引擎，已入住园区的近百家企业对城镇发展形成巨大推力。五是人民生活水平得到大幅提高，对居住环境、条件都产生更高的需求。