黑龙江省五常市牛家满族镇申报国家第三批试点城镇材料[本站推荐]

新政字[2011]

号

关于申报第三批全国城镇发展改革试点镇的报告

县发改委：

我镇位于凤台县西部，距离凤台县城16.5公里，辖20个行政村，总人口愈7万人，行政区域面积66.95平方公里，是全县镇域面积较大的乡镇之一。新集镇作为全省首批“扩权强镇”试点镇，本着“以商促镇、以路扩镇、以市兴镇”的发展思路，大力发展镇域经济。2010年，实现固定资产投资4.58亿元，增长450%；财政总收入完成8430万元，是上年的4.5倍；全年招商引资4.5亿元，为上年的4倍；农民纯收入6520，比上年增长10.1%。

为进一步加快小城镇建设发展步伐，尽早实现新农村建设总体目标，推进全镇各项事业又好又快发展，使广大人民充分共享改革开放成果，特申报第三批全国城镇发展改革试点镇。

特此报告

附件：新集镇城镇发展改革试点方案

二Ο一一年九月十日新集镇城镇发展改革试点方案

统筹城乡发展、推进城乡一体化是党中央、国务院做出的一项重大战略决策，是落实科学发展观、有效缩小城乡差距、加快经济社会发展的紧迫任务。根据市委、市政府加快推进城乡一体化试点工作的要求，现结合本镇实际，制定本方案。

一、基本情况

新集镇位于凤台县西部，距离凤台县城16.5公里，辖20个行政村，总人口愈7万人，行政区域面积66.95平方公里，是全县镇域面积较大的乡镇之一。新集镇作为全省首批“扩权强镇”试点镇，本着“以商促镇、以路扩镇、以市兴镇”的发展思路，大力发展镇域经济。2010年，实现固定资产投资4.58亿元，增长450%；财政总收入完成8430万元，是上年的4.5倍；全年招商引资4.5亿元，为上年的4倍；农民纯收入6520，比上年增长10.1%。新集镇作为全县发展战略“一主两副”的副中心之一，以煤炭采选、农产品加工、运输服务业为依托，举全镇之力打造综合型、工矿型新城镇。目前，全镇进城经营的个体户和民营业户已达563家，新增注册10万元以上的民营企业55家，从第一产业分离出来的农民达1.2万人。

二、总体思路

（一）指导思想。

以党的十七大、十七届四中全会和县委、县政府关于推进社会主义新农村建设的意见为指导，树立科学的发展观，坚持城乡统筹协调发展。以改善和提高农民生产和生活质量为根本，以农民新村建设、农民住宅整治和基础设施建设为重点，以村镇规划和村容村貌整治为主要任务，充分发挥小城镇的带动和辐射作用，科学规划，坚持政府引导与农民自力更生相结合，充分调动社会力量积极参与，加大资金投入和政策支持，加强村镇基础设施建设和村镇生态环境建设，改善农民生产生活条件，努力把我镇农村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。

（二）基本措施

统筹城乡发展，推进城镇发展改革试点，实现新农村建设目标是一项长期而艰巨的历史任务。新集镇本着“以商促镇、以路扩镇、以市兴镇”的发展思路，围绕依托矿区建设提升镇域经济力、立足“扩权强镇”推进城镇化建设、挖掘民间艺术彰显文化号召力、实施民生工程增强群众幸福感等具体措施，统筹城乡发展，尽快缩小二元化差异。

1、依托矿区建设，提升镇域经济力