在全市着力改善发展环境着力改善生态环境动员大会上的讲话

着力改善生态环境的对策

一、指导思想

、基本原则和主要目标

（一）指导思想

以科学发展观为统领，着力推进生产方式和生活方式的根本性变革，把生态文明建设的要求贯穿到建设经济强县、和谐赤城的各方面和全过程。实施生态立县战略，坚持在发展中保护、在保护中发展，着力调整产业结构，发展循环经济、绿色经济和低碳经济；强化环境执法，完善体制机制，着力解决影响可持续发展和危害人民群众健康的突出环境问题，探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境与发展新道路，加快实现生产转型、天蓝水净、地绿山青的总目标。

（二）基本原则

1.标本兼治，重在治本。坚持不欠新账、多还旧账，改造传统的、发展新兴的、淘汰落后的，加快资源依赖型产业向节能环保型产业转变，加大科技成果推广力度，促进产业结构调整和发展方式转变。

2.突出重点，整体推进。科学统筹地域特点和环境容量，全方位、多层次、宽领域地开展生态环境保护与建设，突出重点流域、重点区域、重点行业和重点企业，典型示范、滚动发展、整体推进。

3.统筹协调，持续改善。坚持改善生态环境与改变城乡面貌、扩大就业、增加群众收入相结合，持续加大生态环境治理和建设力度，努力从治理“脏乱差”向建设“净靓美”转变。

4.改革创新，依法管理。积极推进体制、机制和管理创新，加强对水、土地、能源等资源管控，加大生态环境执法力度，加快解决“违法成本低、守法成本高”的问题。

5.政策引导，公众参与。综合运用法律、经济、行政、舆论等手段，加强政策引导与调控，强化激励约束机制，营造各级各部门齐抓共管、全社会共同参与的良好氛围。

（三）主要目标

1.天蓝气爽。空气质量显著改善，到2015年全县gdp能耗比2010年下降20%，二氧化硫削减21.39%，氮氧化物排放量控制在354.99吨以内。2013年末，建成空气环境质量自动监测站。自2014年1月1日起，实施pm2.5（细颗粒物）等主要污染因子环境质量监测，到2015年全县空气质量明显改善。

2.水净河畅。水环境质量进一步提高，到2015年全县化学需氧量、氨氮排放量分别比2010年削减21.63%和16.67%；主要河流水功能区达标率超过60%；城市集中式饮用水水源地达标率达到100%，地表水国控、省控断面劣五类水质比例小于20%；城镇污水处理率、生活垃圾无害化处理率达到85%。

3.地绿山青。植被覆盖率明显提高，到2015年完成造林164.65万亩，森林覆盖率达到44%，活立木总蓄积达到523.2万立方米；治理水土流失面积989平方公里。

4.环境安全。损害群众健康的突出环境问题得到有效解决，到2015年重金属、持久性有机物等污染防治取得初步成效，危险废物、医疗废物、危险化学品实现安全处置，辐射安全得到有效保障。

二、主要任务

（一）加快结构调整，大力推进经济发展方式转变

1.加速产业优化升级。坚持“一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展”发展战略，加大产业产品结构调整力度，形成有利于节能环保的增长机制。发展生态高效农业，加强生态循环农业示范县和蔬菜示范县建设，打造“百里蔬菜产业带”，推广节水、节肥、节药、节能技术，提高农业资源利用效率。改造提升传统产业，以矿产开发为重点，加大技术改造力度，坚定有序地淘汰落后产能。培育发展风电、水能、太阳能等新型能源开发业，拓展提高金融、

物流、旅游等现代服务业，合理扩大规模，努力提高档次和水平。