检察院扫黑除恶工作方案

为贯彻落实习近平总书记重要指示和中央、省市委、省市院关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，充分发挥检察职能作用，依法严惩黑恶势力犯罪，结合我县实际，制定如下工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平总书记重要指示精神为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，牢牢把握推进社会治理体系和法治、平安的建设要求。针对当前全县涉黑新问题、新动向，突出打击重点，全面履行检察职能，确保依法、准确、有力惩处黑恶势力犯罪。坚持依法治理和专项治理、系统治理、综合治理、源头治理相结合，彻底铲除黑恶势力及其滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，维护社会稳定。

（二）基本原则

1.坚持党的领导，发挥政治优势。在以习近平同志为核心的党中央和省市县委的坚强领导下，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿到扫黑除恶专项斗争各方面和全过程。

2.坚持人民主体地位，紧紧依靠群众。充分发动群众，打一场扫黑除恶的人民战争，坚持以人民为中心，以保障人民利益为出发点和落脚点，把群众支不支持、拥不拥护作为斗争原则，实现过程人民参与、成效人民评价、成果人民共享。

3.坚持依法严惩、打准打实。运用法治思维和法治方式，加强法治保障明确法律政策界限，严格依法办案，提高办案质效，依法严厉打击黑恶势力违法犯罪。

4.坚持系统治理，源头治理。积极参与对涉黑涉恶违法犯罪的综合治理，通过提出检察建议等方式促进有关部门堵漏建制，强化管理，严格执法，加强基层组织建设，最大限度挤压、铲除黑恶势力滋生的空间和土壤。

（三）目标任务。按照市院的统一部署，通过三年的集中攻坚，黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度进一步提升；黑恶势力“保护伞”得以清除，加强基层组织建设的环境明显优化，基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。

二、工作步骤

（一）提高认识，开展部署（2018年1-2月）。成立县人民检察院扫黑除恶专项斗争领导小组，印发《省检察机关关于开展扫黑除恶专项斗争的工作方案》及《市检察机关关于开展扫黑除恶专项昂斗争的工作方案》，切实把思想和行动统一到上级要求及部署上来。

（二）有序组织、深入推进（2018年3-12月）。深入推进扫黑除恶专项斗争，有效遏制黑恶势力违法犯罪突出问题，在全社会形成黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。

（三）把握重点、集中攻坚（2019年1-12月）。集中攻坚尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤。

（四）健全机制、固化成果（2020年1-12月）。建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利，对涌现出的先进集体和个人进行表彰奖励。

三、工作措施