以改革创新精神推进“两新”组织党建工作

以改革创新精神推进新社会组织党建工作

党的十七大报告指出。“党的基层组织是党执政的组织基础。要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”在各类基层党组织建设中，新社会组织是随着社会主义市场经济体制的建立和完善而出现的新生事物，且在人们的经济、文化和社会生活中发挥着越来越重要的作用。新时期，如何按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，加强和改进党对新社会组织的领导，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，提高党的社会控制力和影响力，已成为新时期党的建设的一个新的重要课题。

一、新社会组织党建工作的重要性和必要性

随着改革开放的不断深入和市场经济的不断发展，各种新社会组织如雨后春笋般涌现，类型数量不断增多，活动领域日益扩大，社会影响持续提高。新社会组织在推进政府职能转变、完善经济体制、加强社会管理、促进精神文明建设等方面发挥着越来越重要的作用，日益成为对政治、经济、文化等领域有着重要影响的社会组织，成为新形势下党的建设工作和群众工作的重要阵地。加强新社会组织党建工作，是贯彻“三个代表”重要思想、落实党的十七大精神和实践科学发展观的具体体现，是巩固党的执政基础、扩大党的群众基础、提高党的社会影响力的迫切需要，也是建设中国特色社会主义物质文明、政治文明和精神文明的内在要求，更是规范和引导新社会组织健康成长、推进经济社会又好又快发展的政治保证。因此，加强和改进新社会组织党建工作，是新形势下加强党的建设工作所面临的一项新任务，必须高度重视，认真研究，勇于创新，切实抓紧抓好，抓出成效。

二、当前新社会组织党建工作面临的形势和问题

近年来，各级党组织在探索和实践中不断加强新社会组织党建工作，创造和积累了一些宝贵的经验和做法。但由于新社会组织正处于起步发展阶段，其本身在组织建立、发展、管理等政策机制方面都还不够规范和完善，在如何结合实际抓好新社会组织党建工作上也还没有形成规范有效的工作模式，与党的十七大精神要求相比，还存在一些不足和差距。主要表现在：

一是思想认识不够到位。一些新社会组织的业主对在本单位建立党的组织、开展党的工作不理解、不支持，心存“怕添乱、怕监督、怕增加管理难度、怕利益受损”的疑虑，致使一些新社会组织建立党组织不积极、有难度；少数新社会组织党组织负责人受雇于业主，对新社会组织党建工作的重要性认识不足，抓生产经营多，抓党建工作少，自觉开展新社会组织党建工作的积极性和主动性不够；新社会组织中的党员雇佣思想重，党员意识弱，对亮明党员身份有顾虑，主动发挥先锋模范作用的意识不强。

二是组织覆盖面不够宽。目前，各类新社会组织在“两新”组织中已占有很高的比率，但新社会组织中建立党组织的数量很低，新社会组织中党员与从业人员的比率相差太悬殊，新社会组织中党的力量薄弱，这与新社会组织的发展速度和规模不相协调。新社会组织中从业党员人数少，造成党组织负责人和党务干部的选拔余地小，且他们多数以前没有从事过党务工作，对如何开展党的活动、发挥党组织和党员的作用思路不宽，办法不多，发展党员工作薄弱，短期内不能够有效增强党的力量。