中学“一问责八清理”工作实施方案

按照县委办、县政府办的相关要求，为促进我校教育环境进一步优化，努力办好人民满意的教育，决定在我校开展“一问责八清理”专项行动（以下简称“专项行动”），为确保专项行动有序开展，取得实效，结合我校实际，特制定本方案。

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、市纪委相关会议精神，按照省市委和县委、县政府的部署要求，加强组织领导，全面从严治党、依规治党，聚焦问题，强化监督问责，完善规章制度，在我校集中开展此次专项行动，着力解决党的领导弱化、主体责任缺失、纪律松弛、有章不循、懒政怠政、侵害师生利益等制约和影响我校教育改革发展稳定大局的突出问题，进一步推动我校党风廉政建设和反腐败工作，努力营造风清气正、担当实干的政治生态，为推进我校进一步发展提供有力保障。

二、组织领导

成立第一中学专项行动领导小组。专项行动领导小组下设办公室，办公室设在党办室。

三、主要任务

及责任分工

（一）“一问责”（责任处室：党办室）

对全校党的领导弱化、主体责任缺失、监督责任缺位，管党治党不力、发生严重违纪违法问题的，抓住典型，严肃问责，公开处理。

主要任务：依据《省党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法（试行）》，认真梳理问题线索，规范问责程序，加大问责力度，确保“两个责任”落实。重点解决四个方面问题：

1、严重违反党的政治纪律和政治规矩问题。着力解决贯彻执行中央和省、市委、县委政策、决策、部署阳奉阴违、妄议中央，拉帮结派、搞团团伙伙，重大问题不请示不报告。

2、党组织政治核心作用弱化问题。着力解决党的组织不健全，党政不分、党不管党、党的领导弱化、民主集中制坚持得不够好、领导班子决策听取意见不够等问题。

3、全面从严治党主体责任缺失的问题。着力解决党组织落实责任不够到位，党风廉政建设抓得不紧，“四风”问题突出，违规违纪，整改不落实，领导干部以权谋私、贪污贿赂、优亲厚友、吃拿卡要、谋取私利等问题。

4、党风廉政建设监督责任缺位的问题。着力解决监督责任落实不够到位，履行监督执纪问责职责失之于宽、松、软，对专项资金使用、项目规划管理等监管不力等问题。

（二）“八清理”

1、对执行选任干部政策不到位、超职数配备干部、违规进人问题进行清理。（责任处室：党办室、办公室）

主要任务：坚持从严从实、综合治理、分工负责、分级管理的原则，结合组织部超职数配备干部问题专项整治工作，加大清纠力度，完善规章制度，全面促进和增强我校干部选拔任用和进人工作的规范化和纪律性。重点解决四个方面问题：

（1）执行选任干部政策不到位、管理干部问题。着力解决执行干部轮岗制度、竞聘制度、试用期制度不到位，干部管理体制不顺畅等问题。

（2）执行机构编制职数规定不严格问题。着力解决未经批准设立机构、超职数配备干部，出台“土政策”，用职务职级待遇奖励干部，违反规定提高干部职级待遇；突破比例限额、超出规定范围，变相设置机构配备干部等问题。

（3）干部档案管理使用不严问题。着力解决对干部档案审核把关不严，发生干部档案年龄不实、学历作假等问题。

（4）违规进人问题。着力解决未通过公开招录、招聘安置进入人员，超编进入人员等问题。

2、对违规公费出国（境）、公款旅游问题进行清理。（牵头处室：总务处；配合处室：党办室）

主要任务：坚持问题导向，查找工作漏洞，严格执行外事工作纪律，坚决清理和查处2016年以来在因公临时出国（境）活动中的违规违纪行为，进一步完善有关规章制度，确保因公临时出国（境）工作健康有序开展。重点解决三个方面问题：