情况通报

第九期

齐齐哈尔市地方税务局2011年9月2日

在全市县（市）区地方税务局长会议上的发言

市局副局长张忠明（2011年8月23日）

为了贯彻落实好省局工作会议精神，带领分管战线同志认真学习了会议下发的2个讲话、18典型经验材料及4个指导性意见，掌握下步工作重点，对照先进找差距，学习经验，改进不足。现就所分管战线重点工作强调如下：

一、落实意见，推进欠税清缴工作

今年是我局欠税核查收尾的最后一年，截止6月末，自查有问题企业34户，应征欠税额208万元，已入库税额145万元，入库滞纳金2万元，自查欠税回收率为70.02%；应核查607户，已核查167户，占应核查户的27.51%，核查发现有问题企业11户，应征欠税额1.5万元，已入库税款1.4万元，入库滞纳金0.7万元，入

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库罚款0.2万元，核查欠税回收率为94.01%。按照省局征收管理处《进一步加强清缴欠税工作的意见》对比，结合省局重点抽查组反馈的问题，我局在欠税清缴工作上还存在一些问题。

（一）检查发现的主要问题

一是存在核查不认真、走过场、应付了事的问题。如有的欠税核查表字迹与企业自查表字迹相同，数据一致，不排除纳税人代为填写的可能；有的核查人员简单翻翻账，查出点问题即草率收兵，大的问题往往被忽略。

二是核查人员业务素质较低，对税收政策把握不准。如建筑公司预提材料费未合并应纳税所得额，造成少缴企业所得税。

三是对重点税源企业管理不到位，税收流失较为严重。如有的企业财务制度健全，账簿核算资料齐全，应当实行查账征收，而主管地税机关却对其采取核定应税所得率方式征收所得税，造成少缴税款。

四是一些地方在税收征管上存在普遍性政策执行偏差。有的对企业收购未税矿产品，未按规定扣缴资源税；有的对房地产开发企业建设项目用地土地使用税普遍未核查。

五是关停、走逃、注销户认定存在一定的问题。“非正常户认定书”和“关停、破产、空壳、走逃企业认定表”填写不规范，有的只有认定书而没有认定表，项目填写不全，经办人员、审批人员、领导没有签字，审批日期没有填列。在注销户审批方面，存在注销户没有经过检查环节就给予审批的现象，也有审批资料—2—