加强环保督查力度

2006年5月1日，是中国国务院新修订的《信访条例》实施一周年。信访总量持续攀升的势头得到有效遏制，呈现出“三个下降一个好转”，即：信访总量下降、集体上访下降、初信初访下降、信访秩序好转的良好态势。中新社发任卫红摄

国家信访局党组书记、局长王学军在最新一期的《求是》杂志上撰文指出，中国实施新修订的《信访条例》一周年来，全国信访形势发生了可喜的变化，信访总量多年持续攀升的势头得到有效遏制，当前和今后一个时期要突出抓好六个方面的工作。

王学军在文章中表示，《信访条例》实施以来，全国信访形势呈现出“信访总量下降、集体上访下降、初信初访下降”的态势，整个信访工作形势向好的方面发展，基本实现了“畅通信访渠道、创新工作机制、强化工作责任、维护信访秩序”的立法目的，信访工作法制化建设迈出了重要步伐。

同时，王学军也指出，虽然《条例》的贯彻实施取得了显著成效，但当前工作中仍然存在很多需要研究解决的问题。尤其是《条例》作为一部行政法规，贯彻落实是一项长期的任务，当前和今后一个时期要突出抓好六个方面的工作。第一，加大工作力度，巩固和扩大贯彻落实《条例》的成果

重点抓好“两个落实”。一是全面落实“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，进一步强化各级人民政府及其工作部门的责任，做到科学决策、依法行政，不发生或少发生信访问题，信访问题发生后要及时妥善解决，不使矛盾积累；进一步强化信访部门的责任，切实履行职责，充分发挥职能作用，主动协调解决问题，适时提出意见和建议；进一步强化信访人的责任，正确行使权利，履行应尽义务，依法有序地提出诉求。

二是全面落实信访工作领导体制，着力抓好“三个关键点”，即“统一领导”，健全和完善信访工作领导责任制，一级抓一级，层层抓落实；“部门协调”，各级信访部门要充分发挥“参谋、协调、落实”的主体作用，建立相应的工作机制，主动协调、善于协调，督导有关部门尽职尽责；“齐抓共管”，各部门要密切配合，协调联动，形成共同做好信访工作的强大合力。

第二，严格规范信访秩序，促进信访环境友好和谐