煤炭局开展“拍蝇”行动实施方案

为深入贯彻落实十八届中央纪委六次全会、省第十届纪委第八次全会、市第十届纪委六次全会、中央关于精准扶贫工作和我市第十一届纪委第六次全会有关精神，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和“雁过拔毛”式腐败问题，打通全面从严治党的“最后一公里”，按照市委统一部署，决定在全局开展侵害群众利益的不正之风和“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作，结合我局实际情况，特制定本方案。

一、总体思路

通过进一步明确职责任务，强化组织领导，监督执纪问责，坚决惩治在扶贫救灾、涉煤涉企、项目建设等方面存在索拿卡要、以权谋私、贪污侵占等侵害群众利益的不正之风和“雁过拔毛”式腐败问题，形成持续高压震慑态势，推动党风廉政建设延伸到基层落实到基层，打通全面从严治党“最后一公里”问题，推动中央精准扶贫目标实现，确保基层干部作风进一步转变，切实让群众感受到全面从严治党的成果，享受改革发展的实惠，促进群众满意度不断提升。

二、整治对象

局机关股（室、队、会、中心），龙塘、三都、南阳、公平四个分局全体党员干部职工。

三、整治内容

紧紧围绕习近平总书记重要讲话中所指出的“五个有之”（即：故意刁难、吃拿卡要，虚报冒领、优亲厚友，贪污侵占、私分滥发，私办企业、大肆圈钱，同黑恶势力勾肩搭背、沆瀣一气），针对当前党员干部存在违纪违法、侵犯群众权益、小官贪腐等现象，重点解决以下四个方面的问题：

（一）发生在群众身边的“四风”和违反中央八项规定问题

1、重点解决党员干部庸懒散浮拖、推诿扯皮、工作不实，“门难进、脸难看、事难办”、生冷硬推、吃拿卡要等不作为、慢作为、乱作为，“机关化”现象严重、部门利益至上，不深入实际、漠视群众疾苦，与民争利等“四风”问题。

2、重点解决用公款或集体资金大吃大喝、请客送礼、发放福利、变相旅游和奢侈浪费，以及利用婚丧喜庆事宜敛财等问题。

3、重点解决党员干部参与色情、赌博、吸毒、迷信、邪教等活动，或用自己的钱搞享乐主义和奢靡之风等“有钱就任性”问题。

（二）发生在群众身边的“雁过拔毛”式腐败问题

4、重点解决基层干部损害集体利益，为本人或者他人谋取私利；私设“小金库”，贪污侵占、截留挪用集体收入等问题。

5、重点解决各部门执法、监管、服务等窗口行业和领域工作中态度生硬、作风粗暴、方法简单，执法行为不规范、滥用职权，以及乱收费、乱罚款、乱摊派和收受红包礼金等问题。

（三）发生在群众身边的其他腐败问题和不正之风