关于深化医药卫生体制改革的认识

在全球经济一体化的不断加深，世界格局和形势的不断变化的局势下，我国的政治、经济、文化、社会、生态等各个方面也发生着翻天覆地的变化。自改革开放以来，我党的政策方针从‚三位一体‛到‚四位一体‛，再到如今的‚五位一体‛，内容和形式都有了决定性的改变，更全面，更合理，更深刻是我们取得的卓越成就。面对新形势和新任务下我国的各个方面所表现出的新的具体内容，改革本身也面临着改革，改革本身也需要创新。毫无疑问，过去几十年改革的历史告诉我们，改革的方向不会变，改革的性质不会变，改革的目标不会变，改革的旗帜不会变，改革的出发点和落脚点不会变。我们要做的就是让改革更适应当下更复杂的形式和内容。

在政治、经济、文化、社会、生态等大的内容下，医药卫生系统作为民生工作的一个重要组成部分，其表现出的问题和矛盾也在不断激化。全面深化医药卫生体制改革，是全面建成小康社会，从根本上改善民生，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要工作之一。

一、医疗体制改革的现状和发展态势

原卫生部部长陈竺先生曾在几年前这样总结我国医疗改革的情况：‚新中国成立后，特别是改革开放以来，中国卫生事业取得了显著成就，覆盖城乡的医药卫生服务体系基本形成，疾病防治能力不断增强，医疗保障覆盖人口逐步扩大，卫生科技水平迅速提高，目前，人民群众健康水平明显改善，居民的主要健康指标处于发展中国家前列‛。一番话道出了医药卫生发展的良好态势和发展前景，但与此同时也警示我们，必须认清形势，保持清醒的头脑。

当前，我国卫生事业发展水平与人民群众健康需求及经济社会协调发展要求不适应的矛盾还比较突出；随着经济的发展和人民生活水平的提高，群众对改善医药卫生服务将会有更高的要求；工业化、城镇化、人口老龄化、疾病谱变化和生态环境变化等，都给医药卫生工作带来一系列新的严峻挑战。深化医药卫生体制改革，是加快卫生事业发展的战略选择，是实现人民共享改革发展成果的重要途径，是广大人民群众的迫切愿望。

二、医药卫生体制面临的挑战

目前，我国医药卫生体制仍然存在着政府在医疗改革中的角色定位不准确，政府和社会在对医疗卫生机构的定性上存在偏差，我国医疗保障社会化程度较低，人民的医疗健康需求和国家的医疗卫生保障水平的矛盾凸显，医疗保障制度存在明显缺陷等一系列问题。面对种种严峻的体制根本问题，深化医药卫生体制改革已经显得越来越刻不容缓。