关于我市乡镇政权建设情况的调研报告

关于***市乡镇政权建设情况的调研报告

乡镇政权是我国政权序列的最基础部分。加强乡镇政权建设是我们党基层政权建设的基础，是巩固我党执政地位，提高我党执政能力的基础。它的地位和作用相当重要，因为它既上联市委政府又下接乡村社会，并代表着市委政府对乡村社会进行直接治理。乡镇政权是其他政权组织无法替代的。遵照市委办要求，我对额尔古纳市六个苏木乡镇，就加强基层政权建设情况进行了调查，现将调查情况报告如下：

一、乡镇政权组织的现状

乡镇政权从初建到体制改革，通过理顺关系，分清职责，进一步完善了乡镇政权体制，基层政权建设不断加强。乡镇人民政府也从计划经济时的领导型，责任制时的收缴型，转变为市场经济体制下的服务型，经过这三大转变，乡镇政权更加稳固。

（一）机构设臵合理、组织建设配套完善。目前我市各苏木乡镇都有健全的党委领导班子和健全的政府领导班子，两个班子都有完善的议事制度和权利使用规定。从干部配套来看，乡镇一级基本上做到有职就有人。从机构设臵来看，乡镇机构健全，职责明确，分工合理，已形成较良好的制度和规范。

1在机构设臵上，各苏木乡镇均能按照切实转变乡镇政府职能、努力建立服务型政府和法治政府的要求，对乡镇内设机构实行综合设臵。党政机构均设臵党政综合办公室、社会治安综合治理办公室、经济发展办公室、人口和计划生育办公室、农林牧水办公室、防火防汛办公室等。按照合理区分公益性和经营性职能的基础上实行分类管理的要求，整合乡镇事业站所，事业机构均设臵文化（广播）服务中心、村镇（社区）服务中心、畜牧兽医站。

在干部配套上，截至2011年5月全市5个苏木乡镇在编工作人员180人，其中行政编制124人、事业编人员44人、工勤编制12人。编制人数合理，基本做到了有职就有人。（注：***乡初建制，机构设臵、人员配备等各方面都处于初始阶段，不在统计之列。）

（二）核心地位稳固，机构运转正常。

目前我市各苏木乡镇政府的主要领导都能够带领一班人，积极应对新时期的新形势、新变化，积极推动由指令型向指导型的转化，努力提高服务意识。调查发现，党在农村的执政地位是稳固的，也是坚强的，党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用发挥较好，乡镇组织运转基本正常，法制化、制度化正深入人心，公民道德教育作用明显。各苏木乡镇秩序井然，机构运转正常和谐。各苏木乡镇既有短期发展目标，又有长远规划；有农村经济发展思路，也有财政增收

2路子；多数干部都有较强的事业心和责任感，在工作岗位上兢兢业业、任劳任怨，为当地老百姓做了很多好事实事，门难进、脸难看的现象没有了，各项惠农政策都能不折不扣地贯彻落实到位。