学习阳城县生态文明建设与转型发展

建设生态文明需要转型改革

齐建国梁晶晶

2013-06-0309：46：00来源：人民日报2013年06月01日

历史实践表明，每一次文明转型都会引起人类经济社会体制和人与人之间的物质利益关系革命。

我国在1978年以前处于农业文明主导阶段，1978年改革开放后开始逐步向工业文明转型。党的十一届三中全会开启的经济体制改革，是我国从农业文明向工业文明转型的里程碑。由工业文明向生态文明转型，需要再进行一次深入的改革。

生态文明转型改革难度更大

首先，建设生态文明将意味着对创造财富的生产活动施加更严格的生态环境约束，如果没有革命性的技术体系创新，使资源利用效率和生态环境效率实现革命性的突破，生态文明建设将会使创造财富的生产成本因生态环境保护投入增加而增大，经济增长的速度将会降低，财政收入增长能力将会下降，从而降低政府在经济和社会发展中的投入支出能力。

然而，生态文明建设却需要政府增加对生态恢复、生态建设和环境保护的公共支出，这将与政府在扩大社会保障覆盖面、扩大低收入群体社会福利方面的支出增长形成矛盾。

其次，无论是通过增加资源税的途径激励企业提高资源利用效率，还是通过增加生态环境税的改革提高企业排污代价，都会增加企业成本，企业必将逐步通过价格变动向消费者转移这些成本。因此，生态文明建设不可避免地会提高物价

总体水平，引起结构性物价上升。物价往往是社会中低收入群体最重要的利益关注，他们的生活水平对物价上升弹性最为敏感，这将会加大中低收入阶层的生活压力。