建湖法院诉调对接工作汇报

创新诉调对接践行能动司法

——鞍山市立山法院诉调对接中心工作汇报

2011年，立山法院积极探索法院管理新思路，在深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作过程中，紧紧围绕能动司法工作主题，从服务经济发展、保障社会稳定的大局出发，结合我院司法资源相对紧缺的现状，积极探寻以发挥法官主体作用为支撑，以强化诉前调解为重点，整合各类调解资源，运用综合调控手段推进调解工作的新途径，在全省法院系统首创‘即立、即调、即审’的工作模式，建立诉调对接中心，实现了诉前化解矛盾多、立案少、执行少、信访少的良性循环，筑牢了化解矛盾纠纷的第一道防线。

——诉调对接的全局意义

（一）着眼大局树立能动司法理念

立山法院着眼于服务大局的思想基础，自觉地、积极地把法院各项工作融入社会管理创新大局中进行谋划和部署，在全社会积极开展社会管理创新工作，由政府统一管理向社会协同管理转变的大背景下，我院牢固树立能动司法理念，强化司法保障职能，针对立山区民商事案件逐年增加、经济活动繁荣活跃、群众利益诉求日益迫切的现状，统筹、整合各方调解力量，逐步探索全方位、多层面的纠纷解决机制，将改善民生、服务群众的宗职能化、制度化，从源头上化解

1矛盾，将维稳工作常态化、持续化，推进和谐鞍山建设。

（二）重心前移，推动法院科学发展

立山法院坚持将人民群众的诉求和需求作为法院的管理起点，以灵活、便捷、高效地解决矛盾纠纷为工作目标，着力发挥诉前调解功能，对诉前调解及立案工作模式进行重新架构和变革，针对一线审判法官人员少、任务重，司法资源相对紧张的现状，诉前调解模式可以将案件有效分流，简单案件诉前调，调解不成简易审，复杂案件快速立，疑难案件精细审，实现案件繁简分流、调审分流，优化了司法资源配臵，促进了法院工作科学化发展。

——诉调对接的整体架构

（一）搭建诉调对接平台夯实诉调对接基础2012年1月16日立山法院诉调对接中心正式运行，立山法院秉承将最好的资源留给当事人的宗旨，将诉调对接中心设臵在新建的诉讼服务中心内，采用5合1办公模式，即诉前调解、快速裁决、司法确认、执前督促、立案流转五项工作内容，在一个平台上实现高效衔接流转。目前，诉调对接中心内设9个调解组，1个事务组，1个通知组，1个执行督促组，配备2个调解法庭，专门设臵人民调解室，使诉调工作零距离衔接，当事人不出法院即可进入联合调解程序；院领导高度重视诉调对接工作，将素质高、业务强的年轻干警充实到诉调对接中心工作，目前诉调对接中心共有干警17

2人，平均年龄28岁，均具有本科以上学历，其中硕士研究生2名，9人具有法官资格，1人为全市法院系统优秀调解能手，2人为全市法院系统优秀法官，在法院各个部门中人员配备标准最高。