江苏省职工代表大会操作办法

苏州市职工代表大会操作规程

（试行）

为指导企事业单位实施《江苏省企业民主管理条例》，规范职工代表大会制度，保障职工民主管理权利，促进劳动关系和谐发展，依据《江苏省职工代表大会操作规程》，结合我市实际，制定本操作规程。

一、职代会会前的主要工作要求

（一）建立制度

企事业单位应当根据《江苏省企业民主管理条例》的规定，结合本单位的实际，制定本单位的职代会制度，主要内容包括：职代会职权、职工代表权利和义务、工作制度和民主管理其他形式。职代会每年至少召开一次，要将召开职代会列入单位年度工作安排，按期实施。职代会实行届期制，每届任期与工会相同，到期应当及时换届。因企业发生某些重大变化，职代会需要提前或者延期换届的，应由企业工会写出书面报告，报上一级工会同意后实施，但提前或者延期换届时间不得超过半年。

（二）确定议题

职代会召开之前，企事业单位应根据职代会职权结合本单位经营发展的重点工作和职工关注的劳动权益热点问题确定本年度职代会中心议题。职代会议题可以由工会征求职工意见后提出，也可以由经营者提出，工会与企业协商确定。议题确定后，由工会牵头，有关方面参与，共同做好会议筹备工作。

职代会闭会期间，三分之一以上职工代表联名要求召开职代会，工会应当及时摸清事由。职工代表所提意见、要求基本合理，工会应积极与行政沟通，召开职代会；职工代表所提问题属于有关工作未做细，在认真进行整改的同时，工会应会同行政共同做好解释和疏导工作。

（三）征集提案

工会应发动职工围绕职代会议题开展提案征集活动。提案由职工代表在征集所在选区职工意见后提出。提案可以由职工代表个人，也可以由多名代表联名以书面形式提出。

工会应指导帮助职工代表提高提案质量；并及时将提案整理分类，确定整改落实部门和办结、答复时间，送经营者阅处后交有关部门办理。

工会对上届职代会提案处理和落实情况进行汇总，做好向职代会报告准备。已被采纳并在实施中产生效益（效能）的提案，可以建议单位给予相应的奖励。

（四）材料准备

单位行政准备以下材料。（1）行政负责人的工作报告；（2）依法应当提交职代会审议的有关制度、方案的草案；（3）上届职代会决议落实和集体合同履行情况的报告。工会准备职代会闭会期间单位实施和组织日常民主管理、民主监督情况的报告。

提交职代会审议的报告、制度和方案，起草制定过程中应当充分听取工会和职工的意见，同时必须是书面材料。

（五）选举职工代表及审查代表资格

职代会召开前，工会应当组织好职工代表的选举，保证代表具有代表性和合法性。（具体要求见第四节：关于职工代表的要求）

（六）通知开会

职代会通知应当采用书面等形式，告知每一位职工代表会议时间、地点及主要内容。同时应当安排好职工代表工作，保证会议的出席率。

提交职代会审议的报告、制度、方案草案，一般应当提前5个工作日发至职工代表，以便职工代表团（组）组织职工代表讨论和征求选区职工意见；对已经多次讨论修改的方案草案，经工会同意，可以直接提交职代会审议。

（七）其他准备

在召开职代会之前，企业工会应主动向上级工会报告或填写《职代会会前情况报告表》，上级工会认为有问题的，应及时了解情况给予指导。

组织职工代表学习有关法律法规，对提交职代会审议的有关文件进行预审。职代会如安排民主评议中高级管理人员的议程，应当通知被评议对象准备述职报告，同时准备《民主评议表》。

职代会如审议企业业务招待费使用情况，财务部门应当按规定准备相关材料。

二、职代会召开期间的主要工作要求

（一）职代会预备会议

根据工作需要，企业在正式召开职代会之前，可以召开预备会议。预备会议由工会负责人主持，职代会正式代表参加。