2016年三亚市农村危房改造实施方案的通知

海南省三亚市政府下发《2016年农村危房改造实施方案的通知》，通知提出农村危房改造任务800户，2016年11月30日前完成所分配的危改任务，并根据等级获得相应的补贴。以下为通知全文：

为了认真贯彻党中央、国务院关于加大农村危房改造力度的部署和根据省委办公厅、省政府办公厅印发的《省委、省政府2016年为民办实事十大事项》（琼办发〔2015〕64号）要求，加快推进三亚市农村危房改造工作，特制定本方案。

一、指导思想

和基本原则

（一）指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照“以人为本，为民解困，为民服务”的宗旨，以解决三亚市农村困难群众的基本住房安全问题为目标，依照构建社会主义和谐社会的要求，采取有效措施开展农村危房改造工作，加快改善三亚市农村困难群众的居住条件。同时，结合美丽乡村的建设，全面加强农村危房改造的风貌管理，提升农村住房的整体形象。

（二）基本原则

1.因地制宜、经济实用原则。农村危房改造要从当地实际出发，实事求是，量力而行，大力推广节能材料和技术，确保改造后的房屋经济、美观、适用、节能、防风抗震，能满足农村困难群众的基本居住要求。

2.最贫困、最危险原则。不搞普惠制，把本地经济最困难、住房最危险作为危房改造对象确定的必要条件。同时充分尊重农村困难群众的意愿，充分听取他们的意见，充分调动他们的积极性。

3.统筹规划、重点安排的原则。危房改造要符合村镇规划，优先安排利用原宅基地、闲置宅基地和村内空闲地，避免土地、资金的浪费。要结合精准扶贫、精准脱贫的部署，推动建档立卡贫困户的危房改造。

4.坚持公平、公正、公开的原则。政府扶持农户对危房进行改造，坚持政策公开、申请审核程序公开、审批结果公开、补助标准公开，并接受审计和社会监督。

二、目标任务和分解

2016年海南省住房和城乡建设厅、省发展改革委员会、省财政厅联合下达三亚市农村危房改造任务800户。经摸底调查三亚市农村住房的危房存量已不多，故今年800户危房改造任务分为d级150户和c级650户，各区政府、管委会应于2016年11月30日前完成所分配的危改任务。

三、2016年三亚市危房改造补助标准

符合规定条件，并于2016年11月30日前完成危房改造的农户可获得财政补贴，补助标准为：

（一）d级

少数民族普通贫困户每户补助3.5万元；汉族普通贫困户每户补助2.5万元；民政扶持对象每户补助4.5万元；残疾人家庭每户补助4.5万元。

极度困难户每户补助6万元（如家庭有两位以上含两位重大疾病或伤残患者）。

（二）c级

补助标准为1.5万元（不分少数民族和汉族）。

四、实施工作内容及要求

（一）制定实施工作方案

各区政府、管委会要根据市政府2016年农村危房改造任务安排，3月底完成制定具体实施工作方案，做好组织分工，明确目标任务、责任和工作措施等。同时，实施方案还应包括申请条件、申请程序、审批程序、报建程序、完工时间、质量标准、监督检查、绩效考核、档案资料、补助资金标准及拨付条件等内容，方案报市农村危房改造领导小组办公室备案。

（二）改造范围及补助对象

改造范围是指地处本市各区政府、管委会所辖的行政村危房贫困农户。补助对象是指具有当地农村户口，并自愿申请进行危房改造的农户。重点是居住在危房中分散供养的五保户、低保户等民政扶持对象、贫困残疾人家庭和其他农村贫困户，同时，结合精准扶贫项目协助贫困户摆脱旧危房；结合美丽乡村建设提升农村住房的风貌管控。

1.各区政府、管委会应对本区域范围内的危房户情况进行全面普查，并根据实际情况分