关于探索构建区域化党建工作的调研报告

关于探索构建城乡统筹基层党建新格局的调研报告

作者：州直机关工委来源：不详点击：72发布时间：

为推动各级党组织打破城乡区域界线，切实加强城乡党建观念、资源、工作“三个统筹”，大力推进不同领域党建工作的融合与共建，使城乡党建由封闭转向开放、由条块分割转向区域联合，努力构建“组织共建、资源共享、管理互动、发展互惠”的城乡党建工作新格局。最近，我们分别对兴仁县、贞丰县、普安县、顶效开发区直属机关党（工）委展开调研，现将此次调研情况报告如下：

一、党组织及党员的基本情况截止2008年底统计，全州机关、企事业单位基层党组织4417个，在岗职工党员31000人，离退休人员党员9100人；村级基层党组织1097个，党员48000人。其中，州直机关、企事业单位基层党组织480个，在岗职工党员4321人，离退休人员党员1863人。州直党建扶贫工作队参与帮扶的基层党组织116个。

通过调研各县的主要做法：

1、分类整合联建，健立联动体系。贞丰县以鲁容乡为试点，开展了“三联三帮”，形成了县、乡、村三级联动，共同关注贫困乡、支持贫困乡、帮助贫困乡的工作格局，着力帮助一类贫困村改善基本生活条件、拓宽农民增收致富、加快新农村建设步伐，积极整合项目资金，帮助修建村级活动场所、发展村集体经济、落实发展项目，促进城乡党建工作。通过开展互帮互助活动，从而构建了统筹城乡联动的基层党建新格局。

2、优化资源配置，促进优势互补。兴仁县以构建和谐矿区为试点，村企共建，基层党务干部交叉任职，形成了优势互补，促进了和谐矿区。兴仁、普安、贞丰县委组织部门选派优秀年轻干部到农村挂职或任职锻炼，选派大学毕业生到村工作，不断优化城乡人才资源配置。顶效开发区绿化村开办业余党校等教育培训资源，认真培训村组干部和农村党员骨干，提升村干部、党员群众的素质和带头致富、带领群众共同致富的能力。通过开展互帮互助活动，农村基层党组织通过学习城市党组织的先进理念，进一步开阔了视野，转变了工作方法，增强了服务意识，提高了领导发展的能力。

3、创新活动载体，搭建联动平台。在听取各县直的交流发言，调研组归纳出好的做法：一是“六帮六建”，即帮助理清发展思路，发展一批符合当地实际的示范项目；帮助提供物资，建设一个标准化村级组织活动场所；帮助抓好班子建设，创建一个运行规范的“五个好”村党组织；帮助培养致富能人入党，建立一支致富带富能力强的农村党员队伍；帮助开展技能培训，建立一支服务农民群众的专业技术人才队伍；帮助开展结对扶助，建立完善扶贫帮困的长效机制。二是促进了“两个转变”即机关作风有明显转变、党员干部作风有明显转变。三是实现了“三个提高”即机关工作效率有新的提高、机关干部的社会实践能力有新的提高、宗旨意识和政治思想素质有新的提高。积极为城市党员干部联系群众、进行社会实践做好组织、协调和服务工作，做到了相互融合和相互促进。

二、构建统筹城乡基层党建新格局面临的困难和问题

尽管近年来基层党建工作取得了明显成效，但在诸多方面仍然表现出与经济社会发展的要求不适应，与城市发展战略、统筹城乡发展的要求不适应。具体讲，主要有以下四个方面：