宅基地确权登记发证工作实施方案综述
**市农村宅基地确权登记发证工作实施方案
为贯彻落实中央1号文件精神,认真做好全市农村宅基地确权登记发证工作,推进农村土地制度改革,根据陕西省人民政府办公厅《关于加快农村集体土地确权登记发证工作的通知》(陕政办发[2011]57号)及国土资源部《关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》(国土资发[2008]146号)和陕西省国土资源厅《关于印发2013年度目标责任考核指标的通知》(陕国土资发[2013]10号)要求,结合我市实际,制定本工作方案。
一、背景情况
党的十八大报告要求,“坚持和完善农村基本经营制度,依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、…”
省委、省政府今年已把**市确定为农村土地产权改革的试验区。所以全市各县区要积极开展农村宅基地确权登记发证工作,为全面开展农村土地产权制度改革打下基础。
二、指导思想及原则
(一)指导思想
认真学习实践科学发展观,贯彻落实十八大和中央一号文件精神,深化农村改革,按照“产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理”的原则,全面开展农村宅基地确权登记发证工作,完善农村土地产权制度,健全严格规范的农村土地管理制度,推进社会主义新农村建设。
(二)工作原则
1、要把这项工作当作国土资源管理的一项重点工作来抓,按照“加强领导、统一部署、先易后难、稳步推进”的原则,有计划、有步骤地进行。
2、要发挥政治优势和组织优势,分级负责,条块结合,充分利用各部门和基层组织的力量,全面铺开,加快工作进度。
3、采取形式多样的工作模式,可以依靠自己组织的队伍,也可以委托专业技术队伍开展工作。一切以按时、保质、保量完成任务为基准。
三、法律依据
1、《中华人民共和国土地管理法》
2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》
3、国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)
4、国土资源部《土地登记办法》
5、原国家土地管理局《确定土地所有权和使用权的若干规定》
6、国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》(国土资发〔2004〕234号)
7、国土资源部《关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》(国土资发[2008]146号)
8、三部委《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》(国土资发[2011]60号)
9、四部委《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》(国土资发[2011]178号)
10、陕西省人民政府办公厅《关于加快农村集体土地确权登记发证工作的通知》(陕政办发[2011]57号)
11、陕西省实施《中华人民共和国土地管理法》办法
12、陕西省人民政府办公厅《关于认真做好土地权属争议处理工作的通知》(陕政办发[2011]120号)
13、**市关于《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》(*政办发[2012]60号)
14、《**市土地权属争议处理暂行办法》
15、《宗地代码编制规则》
16、其他有关法律法规和政策性文件
四、工作目标和时间要求
全面开展农村宅基地确权登记发证工作的主要目标和成果是:
(一)完成全市农村居民点的地籍调查工作。按法律程序核定每宗农村宅基地的权属界线,填写地籍调查表,量算面积,测绘宗地图与地籍图。使用勘丈法等其他方法已发证的宅基地、集体建设用地,在变更登记时,应采用解析法重新测量并计算宗地面积。
(二)在完成农村居民点地籍调查的基础上,按照法律程序组织农民居民以户为单位进行宅基地登记发证。
(未完,全文共4276字,当前显示1408字)
(请认真阅读下面的提示信息)