云南建水：创建全域旅游示范区经验总结

南京市全域旅游创建工作开展情况汇报

20170502

根据国家旅游局关于全域旅游创建工作的要求，我市积极行动，将推进全域旅游作为促进我市产业转型升级、实现城乡统筹发展、加快国际化进程和提升城市品质的有效途径，力争把南京市建设成设施完善、产品丰富、环境优良、美誉度高的重要国际旅游目的地和国家旅游中心城市。现将创建工作情况汇报如下：

一、南京市全域旅游创建工作开展情况

（一）规划引领，政策保障，谋划南京全域旅游创建格局

1、编制全域旅游发展规划。结合南京的城市特质、资源特点和发展特色，邀请国内一流专家，按照全域旅游的最新理念和发展模式，编制完成《南京全域旅游发展规划》，明确我市全域旅游资源开发、产业融合发展、基础设施建设等方面的发展思路和方法，形成南京全域旅游发展的特色路径。

2、研究制订推进全域创建的政策措施。依据我市全域旅游发展规划，结合国家旅游局和省旅游局的创建要求，制定《关于推进南京市全域旅游发展的实施意见》（讨论稿），目前正在安排上市政府常务会研究通过。《实施意见》明确南京市创建工作的指导思想、发展目标和主要任务，拟定推进全域旅游发展工作的任务分工，编制南京市全域旅游重大建设项目一览表。

3、开展全域旅游的理论探索和研究。开展《关于推进南京全域旅游体系建设》的研究工作，从我市旅游产业发展的现状出发，分析制约我市旅游发展的瓶颈和问题，坚持问题导向和目标导向，提出下一步发展定位和建设目标，为我市全面启动全域旅游创建工作奠定了较好的理论基础。

4、指导首批示范区开展全域旅游创建试点工作。按照《国家全域旅游示范区认定标准（征求意见稿）》和《江苏省“国家全域旅游示范区”创建工作评价指数》的要求，我市积极指导江宁、秦淮两区建立协调高效的创建工作机制，制定并完善相关政策措施、创建标准和实施方案，加强对创建全过程的监控、分析和汇总，在试点先行的基础上，形成一批可复制、可推广的创建工作经验向全市推广，加快构建以点带面、综合发力的全域旅游发展格局。

5、完成全域旅游示范城市的申报工作。在江宁区和秦淮区开展首批全域创建试点并取得显著成效的基础上，2016年8月，我市以市政府名义向省和国家旅游局申报作为第二批“国家全域旅游示范区”创建单位，经过相关审核，国家旅游局于11月批复同意南京市创建国家全域旅游示范城市。

（二）建设载体，提升品质，加快南京全域旅游资源整合

1、全力推进旅游项目建设。落实市政府办公厅《关于促进旅游投资和消费的实施意见》，细化任务分解，加大旅游项目投入。南京栖霞山文化休闲旅游度假区、南京老山生态旅游体验园、金牛湖“地球之窗”主题公园等一批投资额上百亿的重大项目均已全面启动，进入实质性的开工建设阶段。江心洲文化旅游度假区已经完成土地摘牌，世茂梦工厂动漫文化基地、南京华侨城等项目前期工作也在积极推进，长江游轮母港项目招商进展顺利。

2、加快提升旅游景区品质。牛首山文化旅游区、汤山紫清湖旅游区成功创建为国家4a级景区，高淳桠溪镇成功入选全国第一批国家级特色小镇。天生桥旅游度假区、汤泉温泉旅游度假区正在积极创建省级旅游度假区，高淳国际慢城创建国家级生态旅游示范区。

3、促进乡村旅游转型升级。江宁石塘人家、大塘金香草谷，溧水石山下、六合巴布洛列入首批省五星级乡村旅游区创建名单，总数名列全省第一。推进乡村民宿建设，出台《关于推进乡村民宿发展的指导意见》，开发“南京智慧民宿服务平台”，实现预定分销、宣传推广、监测统计三大功能，引导乡村民宿规范快速发展。