加快推进区域中心城市

加快推进大连全域城市化进程

宫希魁

辽宁沿海经济带发展规划上升为国家战略，大连在这一格局中被赋予的核心地位和龙头作用将更加突出。统筹城乡发展是落实这一规划必须遵循的要义之一，大连几年前就开始谋划的全域城市化进程必须加快推进。这既是顺势实现前定目标的难得机遇，也是落实中央精神和国家战略的重要举措。

全域城市化的基本含义和条件要求

全域城市化质的规定性可以简要地表述为。在大连市行政辖区内，经过一定时段的社会发展、市场扩张、自然演进和政府推动过程，逐步实现全地域按照一般通行的城市标准、制度框架、人文理念运行。在地理位置上仍然有中心城区与偏远郊区或偏远山区之分，在产业分布上仍然有中央商务区、工业聚集区和较为分散的种植业、养殖业、林业、畜牧业之分，在居民社区规模大小和疏密程度上不同区域仍会有很大区别，但在基本社会制度设计、基本公共服务供给、基础设施建设、人员和文化交流等方面，不再设置城乡之间的藩篱，按照城乡经济社会发展一体化格局调整经济关系、社会关系和人文理念。