农村宅基地使用权确权登记发证存在的问题研究与对策

摘要。在当前开展农村宅基地登记发证中存在着违法用地、产权不清晰、1户多宅、跨区域购房等问题，这些问题与宅基地使用权有效行使不相适应。要加强宣传发动，加强土地权属争议调处，并注重宅基地的管理和登记的政策研究，制定可行的政策与措施。

关键词：农村宅基地；使用权确权登记发证；存在问题；对策

中图分类号：f301文献标识码：adoi：

10.11974/nyyjs.20151033199

1农村宅基地使用权确权登记发证存在的问题

1.1违法用地

农村宅基地违法用地存在2种情况。少批多占；未批先建。目前，农村宅基地少批多占和未批先建的情况普遍存在，由于历史的原因和管理的松懈，有些至今尚未依法进行处理，严重制约着加快农村宅基地使用权登记发证的工作步伐。

1.2产权不清晰

农村宅基地产权不清晰，主要体现在祖传房屋和集体统一安排的宅基地。产权不清的老房子，没有申请土地登记，大家相安无事，和睦相处，一旦申请土地登记，原来没有显化的纠纷和矛盾，可能随着确权而显化出来，所以产权不清晰的房屋，村民怕因确权而引发矛盾，宁可不申请土地登记。由于产权不清晰，土地难以分割登记，目前，农村还存在部分祖传房屋至今尚未进行土地登记。

1.3土地权属纠纷