地税文化建设的思考

地税文化是地税部门十几年来形成的规章制度、行为准则、道德规范、价值观念、发展理念和地税精神的总和，是地税干部信奉并实践的价值理念，是实践和谐地税的内在源泉。通过文化对道德、风尚、行为、规范产生的自然约束力，自觉地将个人追求引入整体目标的轨道；通过地税文化的熏陶、教化作用，使全体地税人员逐步树立起共同的价值观；通过深入持久的地税文化建设，形成坚强的团队精神的强大感召力，使全体职工与地税事业结成命运共同体，共同推动地税事业不断发展。多年来，基层地税机关在税收实践过程中，积极探索加强税务文化建设的方式方法，取得了明显效果，但也存在一些不足，需要进一步拓展和不断创新。现就如何结合基层地税工作实际，拓展基层地税文化建设，做以下思考：

一、基层地税文化建设存在的问题

（一）文化建设理解认识不够清晰。基层个别干部职工对文化建设缺乏深刻认识，认为地税文化建设是人事教育部门的事，主动参与意识不强；个别干部职工认为地税文化建设是笼统的言辞，对如何将地税文化融入思想、融入行为缺乏思考；个别干部职工没有把文化的精神实质与文化载体区分开来，把文化建设同文体活动简单等同起来，混淆文化建设与文体活动的概念；个别干部职工认为文化建设周期太长、见效太慢，缺乏必要的勇气和信心；个别干部职工认为文化建设过于深邃，从而产生了畏难情绪；个别干部职工认为文化建设就是搞形式，没有认识到加强税务文化建设的目的是为了更好地体现新时期的税收管理工作。

（二）文化建设目标内容不够明确。基层地税文化建设在规划上和目标设置上缺乏系统性，总体规划、各阶段目标和实施内容不够明确和完善，缺乏中长期的指导思想和建设目标，没有形成一个包括基本目标、即期目标、中期目标和长期目标在内的目标体系，导致了地税部门在长期的文化建设中缺乏明确的方向。

（三）文化建设联系实践不够紧密。税收日常管理与地税文化建设存在“两张皮”现象，日常管理是一套，文化建设行为却是另一套，文化建设与实际工作相脱节，业务与实践相脱节，文化建设运行机制有待完善，没能使文化管理产生出有效的生产力，影响了地税文化建设的发展。

（四）文化建设内涵载体不够深入。对文化建设内涵认识不清，存在重物质、轻精神，重环境、轻内涵的现象，认为地税文化建设就是制定和执行各项规章制度，就是建立干部职工道德风范和提高地税部门知名度等，侧重于物质、表面的建设，而忽视核心理念的宣传灌输，忽视对干部综合素质的提高，忽视文化精神底蕴的建设，造成文化建设口号化和表面化的现象。

（五）文化建设宣传氛围不够浓厚。地税部门自身宣传工作思路比较狭窄，方式比较单一，对外宣传中注重税收政策的宣传，而忽视队伍建设的宣传，总体文化产品的提炼、升华还不够，应用面不够宽。特别是地税文化作为一种行业文化，还没有得到全社会的认可，没有引起社会的更多关注，还普遍存在唱独角戏现象。

二、基层地税文化建设的着力点

地税文化作为社会主义先进文化的组成部分，已成为全方位提升税收管理和加强税务机关内部建设的必然选择。面对新形势新任务新要求，基层地税机关建设必须要通过文化建设熏陶，进而形成适应社会主义市场经济发展和符合社会主义核心价值体系要求的税务文化体系，形成坚强的团队精神和强大的凝聚力，支撑和推动着地税事业科学发展。结合实际，笔者认为基层地税文化建设的着力点主要在以下几方面：