少数民族在当代中国的作用

74）人次|投稿|收藏]艾尔肯·艾合买提

我国是一个统一的多民族的国家。在当代中国，各民族在政治、经济和文化上，都享有同等权力。少数民族占中国人口的比例虽然很小，但他们在当代中国的社会、经济与文化作用却是很大的。

一、政治作用

少数民族与中国的边防和国家的统一关系密切。中国的陆路边境线有2.1万公里，与12个国家接壤，

而中国的少数民族大多聚居于边疆地区。这二万多公里的陆路边境线中，有一万五千公里以上在少数民族自治区和聚居区。如内蒙古、新疆、西藏、黑龙江和广西等。中国有30多个少数民族，如蒙古、朝鲜、哈萨克、乌孜别克和柯尔克孜等都是跨境而居的民族，即与境外相同的民族毗邻面居。这些边疆地区，多为草原、沙漠和高山地带，自然环境比较恶劣，因此在这些地区的边防部队中，有很多当地少数民族成员，因为他们熟悉并适应当地的气候环境。另外，中国的防务，在很大程度上依靠军民联防，在所有的边疆少数民族中都建立有各级民兵组织，他们定期进行军事训练，他们与正规军队一起执行巡逻、站岗等任务，一起保卫边疆地区的安全。

事实上，依靠当地的少数民族来保卫和维持边疆地区的安全，是几千年来中国历届中央政府的政策。这个政策能够执行并且执行得好，边疆地区就安全，否则就会出现危机。

中国少数民族各级自治地区占全国总面积的63.8%，因此少数民族地区的社会秩序与政治动向，直接关系到全中国的社会安定与国家的统一，尽管在所有的少数民族自治地方，

少数民族的人口只占总人口的46%，汉族人口在少数民族自治地方仍占一半以上。但是根据中国的法律，在这些民族自治区域内，少数民族成员具有较多的政治权力，如在各级人民代表大会和政府机构的代表和官员中，少数民族成员所占的比例一般都高于本民族人口的比例。当地的法律、政策也较多地照顾少数民族各方面的利益。

少数民族成员在中共中央委员会、全国人民代表大会、中央政府和军队中，也都发挥着重要作用。

根据1986年发布的《选举法》的规定，少数民族在全国各级人民代表大会中的代表的比例，都高于当地少数民族人口的比例。例如，

在1983年召开的第六届全国人民代表大会中，少数民族的代表共403人，占代表总数的13.5%，与其总人口在全国总人口中所占的6.7%相比，

高出了1倍。所有55个少数民族都有全国人民代表，在第六届全国人大常委会20位正副委员长中，有少数民族副委员长5人，占25%。

内蒙古、新疆、宁夏、广西和西藏五个自治区的人大常委主任和政府主席，都是由当地的少数民族成员担任（注《：群言》1994年第7期第20页。）。

据统计，1949年全国各行业中的少数民族干部仅有4.8万人，到1996年已达250余万人。其中，省部级、地厅级、县处级的少数民族干部分别占同类干部总数的11.9%、8.07%和7.39%。在国务院的各部委，在最高人民法院和最高人民检察院中，在全国政协，在中国共产党的各级组织，在人民解放军，都有大量的少数民族成员（注《白寿彝史学论集》：（上），第295页。）。根据1988年的不完全统计，

新中国建立以来，曾先后担任过中国共产党和国家领导职务的有：国家副主席1人，国务院副总理3人，全国人大副委员长7人，中共中央政治局委员

3人，最高人民法院院长1人，政协副主席9人。从1955年至1964年，在人民解放军中任将军的少数民族成员31人。其中大将1人（侗族）、上将2人（蒙、壮族）、中将7人（藏、维、满、